结论概述：针对新闻背景中提到的编造传播地震谣言行为，根据我国现行法律法规，发布者可能面临行政处罚，情节严重者还可能承担刑事责任。以下结合新闻背景，从行政责任和刑事责任两个维度进行详细分析。

一、行政责任

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

2. 结合新闻背景分析：

   • 在新闻背景中，发布者刻意将过往老旧视频素材重新包装、旧闻新炒，通过移花接木、嫁接配文的方式编造传播不实信息，刻意制造紧张氛围，误导广大网民，引发舆论关注和不必要的社会恐慌。这种行为明显属于散布谣言，故意扰乱公共秩序，因此发布者可能面临上述行政处罚。

二、刑事责任

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2. 结合新闻背景分析：

   • 如果发布者的行为不仅扰乱了公共秩序，而且造成了严重的社会后果，如引发大规模恐慌、导致社会秩序严重混乱等，那么其行为就可能构成上述犯罪，需要承担刑事责任。在新闻背景中，虽然未明确提及发布者的行为是否造成了严重后果，但根据其行为性质和可能引发的社会影响，不能完全排除其承担刑事责任的可能性。

三、对公众的启示

1. 增强法律意识：

   • 公众应增强法律意识，不编造、不传播未经证实的信息，特别是涉及公共安全、社会稳定等敏感领域的信息。

2. 提高辨别能力：

   • 在面对海量信息时，公众应提高辨别能力，不轻信、不盲从，通过官方渠道获取准确信息。

3. 积极举报谣言：

   • 如果发现有人编造传播谣言，公众应积极向相关部门举报，共同维护良好的社会秩序和网络环境。

总结：编造传播地震谣言不仅违反了法律法规，还可能对社会秩序和公共安全造成严重影响。因此，公众应增强法律意识，提高辨别能力，积极举报谣言，共同维护社会的和谐稳定。如果您在侵权损害领域有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。