非讼程序和特别程序在法律上既有区别又有联系，具体分析如下：
一、定义与性质
非讼程序：
- 定义：非讼程序是指人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的程序。这类案件通常不涉及双方当事人之间的权利义务争执，而是需要法院确认某种法律事实或权利状态。
- 性质：非讼程序主要处理的是非争议性的法律事务，其目的在于确认法律事实或权利状态，预防纠纷的发生。
特别程序：
- 定义：特别程序是指人民法院审理某些特殊类型案件所适用的程序，这些案件的性质决定了其不能适用普通程序或简易程序。
- 性质：特别程序是一种特殊的诉讼程序，它适用于特定类型的案件，这些案件可能涉及非争议性的法律事务，也可能涉及某些特殊的争议性事务（如选民资格案件）。
二、适用范围
非讼程序：
- 主要包括宣告失踪或死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件、实现担保物权案件等。
特别程序：
- 适用范围与非讼程序有重叠，包括选民资格案件、宣告失踪或死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件等。但特别程序还可能包括其他特殊类型的案件，这些案件可能因法律特别规定而适用特别程序。
三、主要特点
非讼程序：
- 单方申请：通常由一方当事人提出申请，无需对方当事人参与诉讼。
- 书面审查为主：法院主要通过审查书面材料作出裁定，必要时可进行调查核实。
- 高效快捷：程序简便，审理期限较短，一般适用一审终审制。
特别程序：
- 程序特殊性：根据案件性质制定专门程序规则，如选民资格案件的审理需组成合议庭并在选举日前审结。
- 非诉性：多数案件不解决民事权益纠纷，仅确认某种法律事实或权利状态（但选民资格案件等可能涉及争议）。
- 一审终审：特别程序案件实行一审终审，不得上诉。
四、区别与联系
区别：
- 立法定位：非讼程序是作为独立程序类别存在，而特别程序是包含多种特殊程序的总称。
- 适用范围侧重点：非讼程序更侧重于民事非争议事项的确认，而特别程序则包括选民资格等特殊类型案件，这些案件可能涉及争议性事务。
- 程序启动：非讼程序通常由申请人单方提出，而特别程序中的部分案件（如选民资格案件）可能需通过诉讼方式启动。
- 审理方式：非讼程序以书面审查为主，可辅以调查；特别程序则根据案件类型确定具体审理方式，可能包括更复杂的诉讼程序。
联系：
- 交叉重合：在宣告失踪/死亡、认定民事行为能力、认定财产无主等案件中，非讼程序与特别程序的规定高度重合。
- 目的统一：均旨在快速、高效地处理特殊类型案件，维护社会秩序和当事人合法权益。
五、实际应用建议
在实际应用中，应根据具体案件的性质和特点来选择合适的程序进行处理。例如，对于宣告失踪或死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件等非争议性事务，通常适用非讼程序；而对于选民资格案件等可能涉及争议性事务的特殊类型案件，则可能适用特别程序。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。