交通罚款罚分不能只有罚分，并非是为了收钱，而是基于法律设计、管理效果、公平性等多方面的考量。具体分析如下：
法律设计的全面性：交通违法行为的处罚通常包括罚款和罚分两种形式，这是法律设计的全面性体现。罚款是对违法行为人经济上的惩罚，而罚分则是对其驾驶资格的一种限制。两者结合，能够更全面地反映违法行为的严重性和对公共安全的影响。如果只有罚分，可能无法充分体现对经济利益的考量，也无法对所有违法行为人形成有效的威慑。
管理效果的提升：罚款和罚分相结合的方式，有助于提升交通管理效果。罚款可以迅速对违法行为人产生经济压力，促使其改正错误；罚分则通过累积制度，对多次违法者进行更严厉的处罚，如吊销驾驶证等。这种双重机制能够更有效地维护交通秩序，减少交通事故的发生。如果只有罚分，可能无法对某些经济条件较好但驾驶习惯恶劣的违法行为人形成足够的约束。
公平性的保障：交通罚款罚分制度的设计也考虑了公平性。不同违法行为的严重程度不同，对公共安全的影响也不同。通过罚款和罚分的组合，可以根据违法行为的性质、情节等因素，对违法行为人进行差异化的处罚。这种差异化处罚有助于体现法律的公平性和正义性。如果只有罚分，可能无法充分体现对不同违法行为严重程度的区分。
经济调节的辅助作用：虽然罚款不是交通管理的主要目的，但它确实具有一定的经济调节作用。通过罚款，可以引导违法行为人更加重视交通安全，遵守交通规则。同时，罚款收入也可以用于交通设施的建设和维护，进一步改善交通环境。当然，这并不意味着罚款是为了收钱，而是将其作为一种辅助手段，促进交通管理的良性循环。