被继承人债务清偿纠纷的被告并不必须是全体继承人，具体需根据继承人的态度、遗产管理情况以及相关法律法规来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、继承人接受继承的情况
单一继承人：
- 若仅有一名继承人且其明确表示接受继承，则该继承人应作为被告，承担被继承人债务的清偿责任。这是因为继承人接受继承后，需在继承遗产的实际价值范围内清偿被继承人的税款和债务。
多个继承人：
- 当存在多个继承人且均表示接受继承时，这些继承人应作为共同被告，共同承担在遗产实际价值范围内清偿债务的责任。这是基于权利义务相一致的原则，继承人接受继承，应当承受被继承人的财产权利和财产义务。
二、继承人放弃继承的情况
单一继承人放弃继承：
- 若唯一继承人放弃继承，通常不能将其列为被告。但需注意，若该继承人在诉讼前曾管理遗产，则可能在其管理遗产的范围内被列为被告，因为其可能因管理遗产而产生了相应的法律责任。
部分继承人放弃继承：
- 当部分继承人放弃继承时，未放弃继承的继承人应作为被告承担责任，而放弃继承的继承人不参与诉讼，也不承担清偿责任。这是因为放弃继承的继承人已经明确表示不愿承受被继承人的财产义务。
三、遗产管理人的情况
有遗产管理人：
- 若被继承人的遗产已确定遗产管理人，无论继承人是否接受继承，债权人均可将遗产管理人列为被告。遗产管理人有责任管理和处分遗产，并在遗产范围内清偿债务。这是《民法典》新增的遗产管理人制度的具体应用。
没有遗产管理人：
- 若无指定遗产管理人，且继承人未明确表示接受或放弃继承，可能需要先确定遗产的保管人或申请法院指定临时管理人，以便进行债务清偿诉讼。在这种情况下，被告的确定可能会相对复杂，需要根据具体情况来判断。
四、遗嘱执行人或管理人的责任
- 若被继承人生前立有遗嘱，并指定了遗嘱执行人或管理人，这些人也可能成为被告。他们负责管理遗产，并按照遗嘱或法律规定处理被继承人的债务。这是遗嘱继承制度下的特殊情况，需要特别注意。
五、实践中的注意事项
准确查明继承人范围：
- 在确定被告时，应首先通过户籍登记、亲属关系证明等文件确认法定继承人身份，避免遗漏必要当事人。对代位继承、转继承等特殊情形也需特别关注，确保法律关系梳理完整。
合理分配举证责任：
- 要求原告提供初步证据证明债权债务关系的真实性及与遗产的关联性。被告则需就放弃继承的真实性、遗产范围及实际价值等关键事实承担举证责任。这是诉讼中的基本举证原则，有助于确保案件的公正审理。
灵活运用调解机制：
- 在继承人内部矛盾突出或遗产状况复杂的案件中，通过调解促成各方达成清偿方案，既保障债权人权益又维护家庭关系稳定。调解是一种有效的解决纠纷的方式，可以避免不必要的诉讼和冲突。
总结与建议：
在确定被继承人债务清偿的被告时，应综合考虑继承人的存在与否、继承人的态度、遗产管理人的情况以及遗嘱执行人或管理人的存在。同时，还需结合具体案件事实和法律法规进行综合判断。如果你面临此类纠纷，建议收集好相关证据材料，如债权债务凭证、遗产清单、继承人身份证明等，并直接向我咨询具体的法律策略和诉讼方案。我将根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律服务。