当被执行人没有财产且没有能力还款时，执行局会采取一系列综合措施来应对这种情况，旨在最大程度地保障债权人的权益，同时遵循法定程序。以下是对此情况的详细处理方式：
一、核实被执行人的还款能力与意愿
调查财产状况：
- 执行局会全面调查被执行人的财产，包括银行存款、房产、车辆、股权等。
- 通过查询银行流水、不动产登记信息、车辆管理所记录等方式，深入了解被执行人的实际财产情况。
评估还款意愿：
- 除了财产状况，执行局还会考虑被执行人的还款意愿。
- 如果被执行人有积极还款的意愿，但暂时无力偿还全部债务，执行局可能会给予一定的宽限期或制定分期还款计划。
二、采取强制执行措施
限制高消费：
- 根据相关法律规定，执行局可以对被执行人发出限制高消费令。
- 被执行人在未履行生效法律文书确定的义务前，不得进行高消费行为，如乘坐飞机、高铁一等座、入住星级以上宾馆等。
列入失信被执行人名单：
- 如果被执行人拒不履行法院判决，且情节严重的，执行局可以将其纳入失信被执行人名单。
- 失信被执行人将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒。
查封、扣押、冻结财产：
- 执行局有权对被执行人的财产进行查封、扣押、冻结，以防止其转移或隐匿财产。
- 对于可供执行的财产，执行局会依法进行拍卖、变卖，以清偿债务。
司法拘留：
- 如果被执行人有能力偿还而拒不执行法院判决，情节严重的，执行局可以对其采取司法拘留措施。
- 司法拘留的期限为十五日以下，旨在通过强制手段促使被执行人履行义务。
三、推动协商与和解
执行和解：
- 申请执行人与被执行人可以在自愿的基础上达成执行和解协议。
- 协议内容可以包括延期还款、分期还款、减免部分债务等。
- 执行和解协议具有法律效力，双方应当履行。如果一方不履行和解协议，另一方可以申请恢复对原生效法律文书的执行。
债权转让或债务承担：
- 在某些情况下，申请执行人可以考虑将债权转让给第三方，或者由第三方承担被执行人的债务。
- 这需要各方协商一致，并签订相关的转让或承担协议。
四、考虑特殊情况与终结本次执行程序
暂缓执行申请：
- 若被执行人因失业、疾病等特殊困难暂时无法还款，可向执行局申请暂缓执行。
- 执行局会根据实际情况决定是否批准，并给予一定的宽限期。
终结本次执行程序：
- 如果经过财产调查未发现可供执行的财产，或者发现的财产不能处置，且被执行人下落不明或无其他财产可供执行，执行局可能会裁定终结本次执行程序。
- 终结本次执行程序后，案件会被纳入终本案件管理系统进行动态管理。
- 申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以随时申请恢复执行。执行局也会定期对终本案件进行筛查，发现有可供执行财产的，依职权恢复执行。
综上所述，当被执行人没有财产且没有能力还款时，执行局会采取一系列强制措施和协商手段来应对。同时，被执行人也应积极配合执行局的调查与执行工作，以避免不必要的法律后果。希望这些信息能对您有所帮助。