未满16周岁骑电动车出了事故且被认定为全责的情况下，农合（新型农村合作医疗）一般是不予报销的。以下从多个角度进行详细分析：
一、农合报销的基本原则与范围
农合，即新型农村合作医疗，是一种由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其报销范围通常限于因疾病或意外伤害导致的医疗费用，且这些费用需符合当地农合政策规定的报销条件。
二、交通事故赔偿与农合报销的关系
交通事故赔偿的特殊性：
- 交通事故赔偿通常涉及侵权责任，即因一方过错导致另一方受损，过错方需承担赔偿责任。
- 在交通事故中，如果一方被认定为全责，那么该方需承担对方因事故产生的所有合理损失，包括医疗费用、误工费、护理费等。
农合报销的排除情形：
- 农合政策通常规定，因交通事故等第三方责任导致的医疗费用，不属于农合报销范围。这是因为这些费用应由责任方承担，而非由农合基金支付。
- 此外，如果事故是由于个人故意或违法行为导致的，如无证驾驶、酒驾等，农合也通常不予报销。
三、未满16周岁骑电动车的法律定性
- 根据相关法律法规，未满16周岁的未成年人通常不具备驾驶电动车的法定资格。如果未成年人骑电动车发生事故，且被认定为全责，那么其监护人可能需要承担相应的赔偿责任。
- 在这种情况下，由于事故是由未成年人的违法行为导致的，且其监护人需承担赔偿责任，因此农合通常不会报销相关医疗费用。
四、建议与后续行动
及时报警并保留证据：
- 发生事故后，应立即报警并保留好相关证据，如事故现场照片、视频、证人证言等。这些证据将有助于确定事故责任和后续赔偿事宜。
与责任方协商赔偿：
- 如果事故是由对方全责导致的，应与对方协商赔偿事宜。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决。
了解农合政策并咨询相关部门：
- 虽然一般情况下农合不会报销因交通事故导致的医疗费用，但具体政策可能因地区而异。因此，建议咨询当地农合管理部门或保险公司，了解具体政策规定。
加强未成年人交通安全教育：
- 家长和学校应加强对未成年人的交通安全教育，提高他们的交通安全意识和自我保护能力。避免未成年人因无证驾驶、酒驾等违法行为导致事故发生。
总结来说，未满16周岁骑电动车出了事故且被认定为全责的情况下，农合一般是不予报销的。这是因为交通事故赔偿通常涉及侵权责任，且农合政策通常规定因第三方责任导致的医疗费用不属于报销范围。因此，建议家长和学校加强对未成年人的交通安全教育，避免类似事故的发生。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。