结论：政府种植烟草本身并不构成犯罪，但需确保种植活动合法合规；而老百姓种植罂粟则明确违法，可能面临刑事处罚。以下是对这两个问题的详细分析：
政府种植烟草的合法性
- 法律背景：烟草作为一种特殊的经济作物，其种植、生产、销售等环节均受到国家法律的严格监管。政府或相关企业若要在特定区域内种植烟草，必须首先获得相关部门的种植许可，并严格遵守国家关于烟草种植的各项规定。
- 合法种植：在获得合法许可并遵守相关规定的前提下，政府或相关企业种植烟草是合法的，不构成犯罪。这种种植活动通常是为了满足国家烟草市场的需求，促进经济发展。
- 非法种植的后果：如果政府或相关企业未经许可擅自种植烟草，或者违反国家关于烟草种植的各项规定，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。但这种情况通常不构成犯罪，除非涉及其他严重违法行为。
老百姓种植罂粟的违法性
- 法律禁止：罂粟是制造毒品的主要原料，因此我国法律明确禁止任何单位和个人非法种植罂粟。无论种植数量多少，均属于违法行为。
- 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。如果非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。
- 行政处罚：对于非法种植罂粟数量较少，尚不构成刑事处罚的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，给予行政处罚，如拘留、罚款等。
法律建议：
- 对于政府或相关企业而言，如果计划种植烟草，应务必先获得相关部门的种植许可，并严格遵守国家关于烟草种植的各项规定，以确保种植活动的合法合规。
- 对于老百姓而言，应坚决杜绝种植罂粟等毒品原植物的行为，以免触犯法律，面临严重的法律后果。如果发现有人非法种植罂粟等毒品原植物，应及时向公安机关举报。
进一步思考：
- 烟草种植和罂粟种植虽然都是植物种植活动，但由于其用途和法律地位的不同，导致了截然不同的法律后果。这提醒我们，在进行任何种植活动时，都应首先了解相关法律法规，确保活动的合法合规。
- 对于政府而言，在推动烟草种植等经济活动时，应加强监管力度，确保种植活动不损害公共利益和社会秩序。同时，也应加强对老百姓的法律宣传教育，提高他们的法律意识，共同维护社会的和谐稳定。
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