结论：欠债21年是否还能起诉，这主要取决于诉讼时效是否已经届满。在一般情况下，如果诉讼时效已经届满，债权人将失去胜诉权，但债务人自愿履行的除外；如果诉讼时效尚未届满，债权人仍然可以起诉并有望获得胜诉。

分析说明：

1. 诉讼时效的基本规定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间通常为三年。这一期间从权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。

2. 诉讼时效的中断与中止：

   • 中断：在诉讼时效期间内，如果债权人向债务人提出履行请求、债务人同意履行义务、债权人提起诉讼或申请仲裁等情形，诉讼时效将中断，并从中断、有关程序终结时起重新计算。
   • 中止：在诉讼时效期间的最后六个月内，如果因不可抗力或其他障碍不能行使请求权，诉讼时效将中止，并自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。

3. 欠债21年的具体情况分析：

   • 如果在这21年间，债权人从未向债务人提出过履行请求，也没有发生诉讼时效中断或中止的情形，那么诉讼时效很可能已经届满。此时，债权人虽然仍然可以起诉，但将失去胜诉权，除非债务人自愿履行债务。
   • 如果在这21年间，存在诉讼时效中断或中止的情形，如债权人多次向债务人催款、债务人同意履行债务等，那么诉讼时效可能并未届满。此时，债权人仍然可以起诉并有望获得胜诉。

特殊场景：

• 如果债务是分期履行的，诉讼时效期间通常从最后一期履行期限届满之日起计算。因此，在这种情况下，即使总债务已经存在21年，但如果最后一期债务的履行期限尚未届满或诉讼时效尚未届满，债权人仍然可以起诉。

行动建议：

1. 核查相关证据：债权人应仔细核查与债务相关的所有证据，包括借款合同、催款记录、债务人同意履行的书面材料等，以确定诉讼时效是否已经届满。
2. 咨询专业律师：由于诉讼时效的计算和判断可能涉及复杂的法律问题和事实认定，债权人可以向我咨询，以便更准确地评估自己的法律地位和诉讼风险。
3. 及时采取行动：如果诉讼时效尚未届满或存在中断、中止的情形，债权人应及时采取行动，如向债务人提出履行请求、提起诉讼等，以保护自己的合法权益。

法律后果：

• 如果诉讼时效已经届满且没有中断、中止的情形，债权人起诉后可能面临败诉的风险，即法院可能不会支持其诉讼请求。
• 如果诉讼时效尚未届满或存在中断、中止的情形，债权人起诉后有望获得胜诉，即法院可能会支持其诉讼请求并判决债务人履行债务。