在基本农田上种植烟草一般是不合法的。以下从几个方面为你详细分析：

一、基本农田的特殊保护性质

基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，它受到法律的严格保护。根据《基本农田保护条例》等相关法律法规，基本农田主要用于种植粮食作物，以确保国家的粮食安全。这是基本农田的核心功能和法律定位，任何改变其用途或种植非粮食作物的行为，都需要经过严格的法律程序和审批。

二、烟草种植的特殊性与基本农田保护原则的冲突

烟草作为一种经济作物，其种植通常受到较为严格的管控。在基本农田上种植烟草，可能违反了基本农田主要用于种植粮食作物的原则。虽然法律并未明确禁止在所有类型的耕地上种植烟草，但对于基本农田这一特殊类型的耕地，法律有更为严格的保护规定。

三、可能的法律后果

如果在基本农田上擅自种植烟草，可能会面临以下法律后果：

1. 行政处罚：相关部门可能会对违规种植者进行行政处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
2. 耕地保护责任：违规种植者可能需要承担耕地保护的责任，包括恢复被破坏的耕地、赔偿损失等。
3. 刑事责任：在极端情况下，如果违规种植行为造成了严重的后果，如大量基本农田被破坏、粮食生产受到严重影响等，违规种植者还可能面临刑事责任的追究。

四、特殊情况与审批程序

当然，也存在一些特殊情况。例如，在某些地区，由于气候、土壤等条件适宜，烟草种植可能成为当地的重要经济来源。在这种情况下，如果确实需要在基本农田上种植烟草，必须经过严格的法律程序和审批。这通常包括向相关部门提出申请、提交种植计划、接受专家评估等步骤。只有经过审批并获得许可后，才能在基本农田上种植烟草。

建议：如果你有在农田上种植烟草的打算，或者对基本农田的保护和使用有疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供详细的法律建议和指导。