行政答辩状是行政诉讼中的一个重要法律文书，它具体指的是在行政诉讼过程中，被告（或被上诉人）针对原告（或上诉人）在行政起诉状（或上诉状）中提出的诉讼请求、事实与理由，向人民法院作出的书面答复。

详细解释如下：

1. 使用场景：

   • 当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼。
   • 在这个过程中，行政机关作为被告，需要针对原告的起诉状进行回应，这时就会用到行政答辩状。

2. 内容构成：

   • 答辩人信息：包括答辩人的名称、地址、法定代表人等基本信息。
   • 答辩请求：明确答辩人对于案件的处理请求或意见。
   • 事实和理由：详细阐述答辩人对于原告起诉状中提出的事实、理由和诉讼请求的辩驳观点，以及支持这些观点的事实依据和法律依据。

3. 法律依据：

   • 行政答辩状的制作和提交，通常遵循《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，特别是第六十七条，它规定了被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。

4. 作用与意义：

   • 行政答辩状是被告行使辩护权的重要方式，通过提交答辩状，被告可以充分阐述自己的观点和理由，维护自己的合法权益。
   • 同时，答辩状也是人民法院审理案件的重要参考，有助于法院全面、客观地了解案件事实，作出公正的判决。

5. 制作与提交：

   • 答辩状应当由答辩人签名或盖章，并附上相关证据和法律依据。
   • 答辩状需要在法定期限内提交给人民法院，以确保诉讼程序的顺利进行。

概括起来，行政答辩状是行政诉讼中被告针对原告起诉状进行书面答复的重要法律文书，它对于维护被告的合法权益、促进人民法院公正审理案件具有重要意义。