关于您提出的“企业闲置土地是否可以转卖”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况及法律法规进行综合判断。以下是我为您详细梳理的解答：
一、闲置土地的定义
首先，我们需要明确什么是闲置土地。根据自然资源部（原国土资源部）发布的《闲置土地处理办法》，闲置土地指的是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。这包括但不限于国有土地有偿使用合同或建设用地批准书生效后满1年未动工、已动工但开发建设面积或投资额不足规定标准且连续中止开发建设满1年等情形。
二、闲置土地转让的法定条件
完成前期开发且符合转让条件：
- 根据《城市房地产管理法》第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，在转让时需要满足几个条件：一是已经支付了全部的土地出让金；二是已经取得了土地使用权证书；三是按照合同约定完成了一定比例的投资开发。例如，如果某房地产开发公司已经按约定支付了土地出让金，取得了土地使用权证书，并且土地上的开发投资已经达到了总投资额的25%以上，那么该公司就可以依法转让土地使用权。
特殊情况下经批准后可转让：
- 在某些特殊情况下，如国有企业改制等，经过相关部门的批准后，也是可以转让土地使用权的。这通常涉及到一些政策性的规定，如《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》等。在这些情况下，企业需要向土地管理部门提出申请，经过审核批准后，按照批准的方式和条件进行转让。
三、闲置土地转让的限制与禁止
未达到开发要求的闲置土地不得转让：
- 为了防止土地闲置和投机行为，对于未按照出让合同约定完成开发建设的土地，一般是不允许转让的。这意味着，如果企业取得土地后没有按照约定进行开发建设，导致土地处于闲置状态，那么就不能转让该土地。
因政府原因闲置且未经处置的土地不得转让：
- 如果土地闲置是由于政府规划调整等原因造成的，那么在未完成闲置土地处置程序之前，也是不得转让的。例如，如果企业因为政府规划调整导致土地无法开发而闲置，那么就需要等待政府作出妥善处置后，才能考虑转让的问题。
农村闲置土地的转让限制：
- 对于农村闲置土地，其转让受到更为严格的限制。农民的集体土地使用权不得用于非农业建设，且转让需要符合土地利用总体规划，并依法取得建设用地资格。在破产、兼并等特殊情形下，才可能依法转移农村闲置土地的使用权。
四、实践操作建议
充分了解土地状况：
- 在考虑转让闲置土地之前，企业应该全面了解土地的使用权情况、开发进度、是否存在法律纠纷等信息，以便做出明智的决策。
咨询专业律师意见：
- 由于闲置土地转让涉及复杂的法律问题，建议企业在操作前咨询专业律师的意见，以确保操作的合法性和有效性。
遵循政府指导与监管：
- 在转让过程中，企业应该积极配合政府的指导和监管，确保土地转让符合相关法律法规和政策要求，避免出现违法违规行为。
综上所述，闲置土地的转让并非绝对禁止，而是需要根据具体情况及法律法规进行综合判断。在处理闲置土地时，企业应注重土地的合理有效利用，避免闲置和投机行为的发生。如果您有进一步的疑问或需要更具体的帮助，请随时咨询。