肥料包装标识不合格是否属于严重质量问题，需结合具体情况判断，但标识不合格本身属于违反《中华人民共和国产品质量法》的行为，情节严重时可能构成严重质量问题并面临严厉处罚。以下从不同角度详细分析：

1. 法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条，产品或其包装上的标识必须真实，并包含一系列具体要求，如产品质量检验合格证明、中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址等。对于限期使用的产品，如肥料，还需在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
   • 若肥料包装标识不符合这些规定，根据该法第五十四条，将首先责令改正。若情节严重，特别是涉及限期使用产品的生产日期和安全使用期或失效日期标识不清，或使用不当可能危及人身、财产安全的产品缺乏警示标志或中文警示说明的，将责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，还将并处没收违法所得。

2. 情节严重性判断角度：

   • 情节严重性通常取决于标识不合格的具体情形、对消费者造成的潜在危害以及企业的主观过错程度。例如，若肥料包装上未标明安全使用期，导致农民在不知情的情况下使用了过期肥料，可能对农作物造成损害，甚至影响食品安全，这种情形就可能被视为情节严重。
   • 另外，若企业明知标识不合格仍继续生产、销售，或者多次因标识问题被处罚仍不改正的，也可能被视为情节严重。

3. 实际后果角度：

   • 肥料包装标识不合格不仅可能影响消费者的正确使用和选择，还可能对农业生产造成负面影响，甚至危及人身、财产安全。因此，从实际后果来看，标识不合格确实可能构成严重质量问题。
   • 例如，若肥料中某种有害成分超标但包装上未标明，农民在使用后可能导致农作物受损或土壤污染，这种后果就是严重的。

4. 法律建议角度：

   • 对于肥料生产者和销售者而言，应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》关于产品标识的规定，确保肥料包装上的标识真实、准确、完整。
   • 若发现肥料包装标识存在不合格情形，应立即停止生产、销售，并及时采取补救措施，如召回产品、更换包装等，以避免不必要的法律风险和经济损失。
   • 若因肥料包装标识不合格而面临法律纠纷或处罚，建议及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，并积极配合相关部门的调查和处理工作。

总结来说，肥料包装标识不合格是否属于严重质量问题需结合具体情况判断，但无论如何都应引起足够重视。作为生产者和销售者，应严格遵守相关法律法规，确保产品标识的合法性和准确性；作为消费者，在购买和使用肥料时也应仔细查看包装标识，确保自身权益不受损害。若您有任何关于肥料包装标识或产品质量方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。