关于林地种花卉是否合法的问题，这主要取决于林地的类型、用途以及相关的法律法规规定。以下是对此问题的详细解答：

一、林地类型与用途

首先，我们需要明确林地的类型和用途。林地通常分为公益林和商品林等不同类型，每种类型的林地都有其特定的管理规定和用途限制。

1. 公益林：

   • 一级国家级公益林：原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为。国有一级国家级公益林，不得开展任何形式的生产经营活动。集体和个人所有的一级国家级公益林，以严格保护为原则，如需开展经营活动，需符合相关技术规程并经过严格审批。
   • 二级国家级公益林：在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下，可以开展抚育和更新性质的采伐，并可以合理利用其林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，但需符合相关技术规程和森林经营方案的规划，并经过县级以上林业主管部门依法批准。

2. 商品林：

   • 商品林的管理相对灵活，通常允许进行一定的经营活动，包括种植花卉等。但具体是否允许，还需根据当地的林业政策、规划以及林地承包合同或租赁合同中的约定来确定。

二、相关法律法规

1. 《土地管理法》与《基本农田保护条例》：

   • 这两部法律法规主要关注的是基本农田的保护，明确规定禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。但需要注意的是，这里讨论的是基本农田，而非林地。因此，对于林地种花卉的问题，这两部法律法规并不直接适用。

2. 《国家级公益林管理办法》：

   • 如前所述，该办法对国家级公益林的管理有明确规定，包括一级和二级公益林的不同管理要求。对于在公益林中种植花卉的问题，需根据公益林的级别和具体管理规定来判断是否合法。

三、具体判断与建议

1. 判断林地类型：

   • 首先，需要明确您所指的林地是公益林还是商品林，以及公益林的级别（一级或二级）。

2. 查阅相关法律法规和政策：

   • 根据林地类型，查阅相关的法律法规和政策文件，了解是否允许在该类型林地上种植花卉。

3. 咨询当地林业主管部门：

   • 如果对法律法规和政策文件的理解存在疑问，或者需要更具体的指导，建议咨询当地林业主管部门或相关机构。

4. 遵守合同约定：

   • 如果林地是通过承包或租赁方式获得的，还需仔细阅读合同条款，确保种植花卉的行为符合合同约定。

四、结论

• 对于公益林：一级国家级公益林原则上不得种植花卉；二级国家级公益林在符合相关技术规程和森林经营方案规划，并经过县级以上林业主管部门依法批准的情况下，可以适度开展林下种植等非木质资源开发与利用。
• 对于商品林：通常允许种植花卉，但需根据当地林业政策、规划以及合同约定来确定。

综上所述，林地种花卉是否合法取决于林地的类型、用途以及相关的法律法规和政策规定。在做出决定前，建议仔细查阅相关法律法规和政策文件，并咨询当地林业主管部门或相关机构的意见。