国家并没有统一规定所有交易场景下都必须允许仅退款，但在特定情况下，消费者是有权要求仅退款的，这些权益受到《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规的保护。以下是从不同交易场景下对仅退款问题的详细分析：
电商购物场景
未发货：
- 如果商家尚未实际发出商品，消费者提出退款申请，此时消费者未收到货物，也未占用物流等资源，因此有权要求仅退款。这符合电商平台的一般交易规则及消费者权益保护原则。
商品存在严重质量问题：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条，经营者提供的商品不符合质量要求时，消费者可以要求退货或要求经营者履行更换、修理等义务，这其中包括仅退款。例如，消费者购买了一部手机，但收到后发现无法开机，这属于严重质量问题，消费者有权要求仅退款。
商品与描述不符：
- 商家对商品的描述存在虚假或误导信息，导致消费者收到的商品与展示和说明的不一致时，消费者也有权要求仅退款。比如，商家在商品详情页承诺手机是全新未拆封的，但消费者收到后发现手机已被激活使用过，这就构成了商品与描述不符，消费者可以要求仅退款。
商家同意：
- 即使不符合上述常规情况，但商家出于客户满意度、品牌形象维护等考虑，主动同意消费者仅退款要求，这也是被允许的。这体现了商家的服务意识和诚信经营。
服务交易场景
服务未提供：
- 消费者支付了服务费用，但服务商未按照约定提供相应服务时，消费者有权要求退款，包括仅退款。例如，消费者预约了某家美容院的美容服务，并支付了费用，但到店后被告知无法提供服务，此时消费者可以要求仅退款。
服务严重违约：
- 服务商提供的服务严重违反合同约定，无法实现消费者的合同目的时，消费者也有权解除合同并要求退款，包括仅退款。比如，消费者购买了某在线教育平台的课程，但平台提供的课程内容与宣传严重不符，且无法提供有效的学习支持，此时消费者可以要求仅退款。
线下交易场景
当场发现问题：
- 消费者在购买商品当场发现质量问题、与商家介绍不符等情况时，可以要求商家进行退换，包括仅退款。例如，消费者在商场购买了一件衣服，试穿时发现衣服有破损，此时可以要求商家仅退款。
商家承诺无条件退款：
- 商家为吸引消费者，做出了如“无理由退货退款”等承诺时，应遵循其承诺的退货政策。消费者在符合退货条件的情况下有权要求仅退款。这是商家自行设定的服务措施，旨在提升消费者购物体验和增强消费者信任。
其他特殊情况
- 电商平台规定：部分电商平台可能根据自身规定或市场竞争策略，推出仅退款政策。例如，对于未收到商品、特定商品（如虚拟商品、定制商品等）或服务，允许消费者申请仅退款。
- 消费者权益保护：在电商交易中，如果电商经营者拒绝或无故拖延处理消费者的仅退款申请，消费者有权向相关监管部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
法律建议：
- 作为消费者，在购买商品或服务时，应仔细阅读商品描述、服务条款及商家的退货政策，确保自己的权益得到保障。
- 如果遇到商品质量问题、与描述不符、商家虚假宣传或误导、服务未提供或严重违约等情况，应及时与商家沟通并要求仅退款。
- 如果商家拒绝或无故拖延处理仅退款申请，可以向相关监管部门投诉或寻求法律援助。
可能法律后果：
- 如果商家违反相关法律法规或合同约定，拒绝消费者的仅退款要求，可能面临监管部门的处罚或消费者的法律诉讼。
- 消费者在维护自己权益的同时，也应遵守相关法律法规和合同约定，不得滥用仅退款权利。
希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。