合作社的成立并不绝对需要村委同意，但具体是否需要取决于合作社的类型和当地政策要求。以下分情况详细说明：

1. 农民专业合作社
   根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第十条，设立农民专业合作社需满足五项条件：

   • 有五名以上符合法律规定的成员（农民成员至少占成员总数的80%）；
     
   • 有符合法律规定的章程；
     
   • 有符合法律规定的组织机构；
     
   • 有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；
     
   • 有符合章程规定的成员出资。
     法律未明确要求必须经村委同意，但实践中，若合作社业务涉及村集体土地、资源或需村委协助协调村民关系（如土地流转、设施用地审批等），提前与村委沟通可能更有利于后续运营。

2. 其他类型合作社（如供销合作社、消费合作社等）
   若合作社属于非农民专业合作社类型，需根据《市场主体登记管理条例》及地方性法规办理登记。此时：

   • 登记机关为市场监管部门，村委并非法定审批主体；
     
   • 但若合作社业务涉及村集体资产（如集体建设用地、林地等），需按《村民委员会组织法》第二十四条的规定，经村民会议或村民代表会议讨论决定后方可使用，此时需村委组织相关程序。

3. 地方政策差异
   部分地区可能出台补充规定，例如：

   • 要求合作社成立前需向村委备案；
     
   • 或规定村委需出具“无异议证明”作为登记材料之一。
     建议：成立前向当地市场监管部门或农业农村部门咨询具体要求，避免因程序遗漏导致登记受阻。

实务建议：

• 若合作社业务与村集体无直接关联（如仅从事农产品加工、销售等），可优先完成市场监管登记，再根据需要与村委建立合作；
  
• 若涉及村集体资产或需村民入股，建议提前与村委沟通，明确合作模式、利益分配机制，并留存会议记录、签字文件等证据，降低后续纠纷风险。
  

如有进一步疑问（如章程起草、股权设计等），可直接向我咨询。