业主委员会的成立并不必然要求先选出业主代表，具体流程取决于小区的实际情况和地方性法规的要求。以下从不同角度为您详细分析：

1. 一般流程中的业主委员会成立
   根据《物业管理条例》及相关规定，业主委员会的成立通常遵循以下步骤：

   • 业主大会筹备：由建设单位或业主代表向街道办事处/乡镇人民政府提出筹备业主大会的申请。
     
   • 推选业主委员会候选人：筹备组组织业主推荐或自荐业主委员会成员候选人，候选人可以是业主本人，无需通过“业主代表”这一中间环节。
     
   • 召开业主大会选举：全体业主通过投票选举产生业主委员会成员，选举结果需公示并报相关部门备案。
     关键点：此过程中“业主代表”并非法定必经环节，候选人可直接由业主推选或自荐。

2. 特殊情况下的业主代表参与
   在部分小区中，若业主数量庞大或管理复杂，可能会通过以下方式简化流程：

   • 先推选业主代表：由各楼栋或单元推选业主代表，组成业主代表大会，再由业主代表大会推选业主委员会候选人或直接选举业主委员会。
     
   • 地方性法规要求：部分城市（如北京、上海）的物业管理条例中规定，业主大会会议可由业主代表参加，但需明确业主代表的产生方式（如按楼栋、户数比例推选）。
     关键点：此方式需以地方性法规或小区管理规约为依据，并非全国统一要求。

3. 法律建议

   • 查阅地方性法规：业主可先查询所在城市的《物业管理条例》或《业主大会和业主委员会指导规则》，确认是否要求“先选业主代表”。
     
   • 咨询居委会/物业办：若对流程存疑，可向小区所在地的居委会或街道物业管理部门咨询具体操作要求。
     
   • 参与筹备工作：若您希望推动业主委员会成立，可主动联系筹备组或建设单位，了解候选人推选方式，并积极参与推选或自荐。

总结：业主委员会的成立流程具有灵活性，是否需要先选业主代表取决于小区规模、地方性法规及业主共同决定。若您所在小区正筹备成立业主委员会，建议结合实际情况和地方规定操作，如有疑问可进一步向我咨询具体流程细节。