串通投标罪构成要素-陶立律师|法行宝
2026-05-16 合同纠纷

串通投标罪是指投标人相互串通投标报价,或者投标人与招标人串通投标,损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法权益,且情节严重的行为。以下从构成要件的角度,详细阐述串通投标罪的构成要素:

一、主体要素

串通投标罪的主体为特殊主体,主要包括两类:

  1. 招标人:指提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
  2. 投标人:指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。个人在依法招标的科研项目中也可成为本罪主体。

单位犯罪:若单位犯本罪,实行两罚制,即对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应的刑事责任。

二、主观要素

本罪在主观上必须出于故意,即明知自己串通投标的行为会损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法权益,但仍希望或放任这种危害后果的发生。过失不能构成本罪。

三、客体要素

本罪侵犯的客体是复杂客体,既包括了正常的招标、投标市场秩序,也涵盖了国家、集体和公民的合法权益。串通投标行为破坏了市场竞争机制,影响了项目质量和资源配置效率,具有严重的社会危害性。

四、客观要素

本罪在客观方面表现为两种主要行为:

  1. 投标人相互串通投标报价:

    • 包括一致抬高或压低投标报价。
    • 在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。
    • 其他相互串通,以排挤竞争对手或损害招标人利益的行为。
  2. 投标人与招标人串通投标:

    • 招标人在开标前开启投标文件并告知其他投标人。
    • 泄露标底,与投标人商定中标价格后再给予额外补偿。
    • 预先内定中标人,或协助投标人撤换、修改投标文件等。
    • 其他与投标人相互勾结,以损害他人利益为代价谋取中标的行为。

情节严重标准:根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(2022年修订),串通投标罪应予立案追诉的情形包括:

  1. 损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的。
  2. 违法所得数额在二十万元以上的。
  3. 中标项目金额在四百万元以上的。
  4. 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的。
  5. 虽未达到上述数额标准,但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的。
  6. 其他情节严重的情形。

五、法律后果

一旦被认定为串通投标罪,将依法承担刑事责任。自然人犯罪的,可能面临三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。单位犯罪的,还可能对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

总结与建议:

串通投标罪是一种严重的经济犯罪,其构成要素包括特定的主体、故意的主观心态、复杂的客体以及特定的客观行为。在实际操作中,应严格遵守相关法律法规,避免参与任何形式的串通投标行为。若遇到相关法律问题或疑似串通投标的情况,建议及时向我咨询,以便获得准确的法律意见和有效的解决方案。