非民航行政管理许可事项（通常我们理解为非行政许可审批事项在民航领域外的范畴）的法律依据和范围，首先需要明确的是，非行政许可审批事项自2015年起已被国务院正式取消，不再作为独立的审批类别存在。不过，为了全面解答您的问题，我将从非行政许可审批事项的过往实践、法律依据的变迁以及当前行政管理中相关审批事项的法律依据和范围这几个角度进行阐述：

1. 非行政许可审批事项的过往实践与范围：

   • 在非行政许可审批事项被取消前，其范围主要包括内部审批、特定资格资质认可、有关资金和项目的审批等。这些审批事项虽然不属于行政许可范畴，但仍需经过政府或相关部门的审批才能实施。
   • 例如，内部审批可能涉及公务员的调动、晋升以及机关内部经费的使用等；特定资格资质认可可能包括注册会计师资格、律师资格等行业的资格认证审批；有关资金和项目的审批则可能涉及科技项目经费的申请审批、特定区域发展项目的审批等。

2. 法律依据的变迁：

   • 非行政许可审批事项的存在曾有一定的法律背景，主要基于《行政许可法》制定时未明确涵盖的所有需审批事项。同时，国务院及各部门也出台了大量涉及非行政许可审批的规范性文件。
   • 然而，随着行政审批制度改革的深入，这些法律依据逐步被修订或废止。2015年5月10日，国务院正式发布《关于取消非行政许可审批事项的决定》，明确取消了非行政许可审批这一类别，标志着非行政许可审批事项在法律上的终结。

3. 当前行政管理中相关审批事项的法律依据和范围：

   • 在当前行政管理中，所有审批事项均需明确归类为行政许可或其他法定审批形式。行政许可的法律依据主要包括《中华人民共和国行政许可法》及其实施条例等，这些法律详细规定了可以设定行政许可的事项范围，如涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及人身健康、生命财产安全等方面。
   • 除了行政许可外，其他法定审批形式可能包括政府内部审批、备案制管理等。这些审批形式的法律依据和范围通常由相关行政法规、地方性法规或部门规章进行规定。
   • 以民航领域为例，虽然您的问题聚焦于非民航行政管理许可事项，但民航领域的审批事项也遵循类似的法律框架。民航领域的行政许可事项，如航空公司设立审批、航线审批等，均依据《中华人民共和国民用航空法》及相关行政法规进行设定和实施。

针对您的具体问题，我给出以下建议：

• 如果您需要了解某个具体领域的审批事项及其法律依据，建议查阅相关领域的行政法规、地方性法规或部门规章，以获取最准确的信息。
• 在办理相关审批手续时，务必严格按照法律法规的规定提交申请材料并遵循审批程序，以确保审批的合法性和有效性。
• 如您在审批过程中遇到任何问题或争议，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。