结论：合同分包形式中预留中小企业份额时，一般不能将主体关键性工作进行分包。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律原则与规定

1. 主体关键性工作的定义与重要性：

   • 主体关键性工作通常指的是合同中最为核心、对合同目的实现具有决定性影响的部分。这部分工作往往直接关系到合同的质量、进度和成本等关键要素。

2. 分包的一般原则：

   • 根据相关法律法规，分包应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，且不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
   • 分包的内容应当是非主体、非关键性的工作，以确保原合同的主要目的和核心内容不受影响。

3. 预留中小企业份额的特殊规定：

   • 在政府采购或某些特定项目中，为了扶持中小企业发展，可能会规定预留一定比例的份额给中小企业。但这并不意味着中小企业可以承接主体关键性工作。
   • 预留份额的目的是为了促进中小企业的参与和发展，而非改变合同分包的基本原则和规定。

二、实际操作与风险

1. 实际操作中的限制：

   • 在实际操作中，如果允许将主体关键性工作分包给中小企业，可能会引发一系列问题，如工作质量无法保证、进度延误、成本增加等。
   • 此外，如果中小企业不具备承接主体关键性工作的能力和资质，还可能导致合同无法履行或产生纠纷。

2. 法律风险：

   • 将主体关键性工作分包给不具备相应资质和能力的中小企业，可能构成违法分包或违规操作，面临法律制裁和行政处罚。
   • 同时，这种行为也可能损害原合同双方的利益，引发合同纠纷和诉讼。

三、建议与措施

1. 明确分包范围：

   • 在合同中明确分包的范围和内容，确保分包的是非主体、非关键性的工作。
   • 对于预留中小企业份额的项目，可以在合同中明确中小企业可以承接的具体工作范围和要求。

2. 加强资质审查：

   • 在选择分包商时，加强对其中小企业资质和能力的审查，确保其具备承接分包工作的相应资质和能力。
   • 可以要求中小企业提供相关的资质证明、业绩案例等材料进行评估。

3. 完善合同条款：

   • 在合同中明确双方的权利和义务，包括分包工作的质量标准、进度要求、付款方式等。
   • 同时，可以约定违约责任和争议解决方式，以降低合同风险和纠纷发生的可能性。

进一步思考：在实际操作中，如何平衡扶持中小企业发展和确保合同质量、进度等关键要素之间的关系是一个值得深入探讨的问题。可以通过制定更加科学合理的分包政策和规定，以及加强监管和执法力度等措施来加以解决。如果您在合同分包或预留中小企业份额方面遇到具体问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。