虚开发票是一种严重的违法行为，其处罚涉及多个法律机关和不同的处罚措施。以下是对虚开发票处罚的详细解答：

一、行政处罚机关及措施

税务机关是负责行政处罚的主要机关。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条的规定，对于虚开发票的行为，税务机关会采取以下措施：

1. 罚款：

   • 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款。
   • 虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

2. 其他措施：

   • 税务机关还可能对虚开发票的单位或个人采取限制发票使用、纳入税收黑名单等措施，以加强监管和惩戒。

二、刑事处罚机关及量刑标准

当虚开发票行为构成犯罪时，将由司法机关（包括法院和检察院）进行刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开发票罪的量刑标准如下：

1. 虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票：

   • 虚开的税款数额在五万元以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
   • 虚开的税款数额较大（50万元以上不满250万元），或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
   • 虚开的税款数额巨大（250万元以上），或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

2. 虚开普通发票：

   • 情节严重的（如虚开发票100份以上或虚开金额累计在40万元以上），处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
   • 情节特别严重的（如虚开发票500份以上或虚开金额累计在200万元以上），处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、单位犯罪的处理

如果单位犯虚开发票罪，对单位将判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述自然人犯罪的规定进行处罚。

四、注意事项

• 虚开发票的处罚严格且多样，涉及多个法律知识点和量刑标准。因此，企业和个人应高度重视发票管理，确保合规经营。
• 各地对于具体数额标准可能存在差异，实际司法实践中应以相关法律法规、司法解释及当地司法标准为准。
• 建议企业和个人在经营活动中务必遵守相关法律法规，建立健全财务管理制度，确保发票的真实性和合法性，以避免虚开发票等违法行为的发生。

综上所述，虚开发票的处罚机关包括税务机关和司法机关，处罚措施包括行政处罚和刑事处罚。企业和个人应严格遵守相关法律法规，确保合规经营，避免违法行为带来的严重后果。