围标和串标是招投标活动中两种不同的违法行为，它们的主要区别在于行为方式和目的，且都需要承担相应的法律责任。以下是对这两个概念的详细解释以及它们之间的区别和应承担的法律责任：
一、围标与串标的定义
围标：
- 定义：围标通常指的是多个投标人之间通过协商、联合或组织等方式，共同对某一招标项目进行投标，以控制中标结果，排除其他竞争者的行为。
- 特点：围标行为往往涉及多个投标人之间的默契配合，他们可能通过协商确定各自投标报价、技术方案等，以确保其中某一投标人能够中标。
串标：
- 定义：串标则是指投标人与招标人之间，或者投标人之间相互串通，通过不正当手段影响招标结果的行为。
- 特点：串标行为可能涉及投标人与招标人之间的私下交易，如贿赂、泄露标底等，也可能涉及投标人之间的相互勾结，如轮流中标、陪标等。
二、围标与串标的区别
行为主体不同：
- 围标主要涉及多个投标人之间的行为。
- 串标则可能涉及投标人与招标人之间的行为，或者投标人之间的行为，但更侧重于投标人之间的不正当勾结。
行为方式不同：
- 围标行为通常是通过协商、联合或组织等方式进行，以控制中标结果。
- 串标行为则可能通过贿赂、泄露标底、轮流中标等不正当手段进行。
目的不同：
- 围标的主要目的是排除其他竞争者，确保某一投标人能够中标。
- 串标的目的则可能是为了获取不正当利益，如通过贿赂招标人获取中标机会，或者通过轮流中标等方式分享利益。
三、应承担的法律责任
行政责任：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，围标和串标行为均属于违法行为，将受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
- 具体处罚措施将根据违法行为的情节严重程度、造成的后果等因素进行确定。
刑事责任：
- 如果围标或串标行为构成犯罪，如串通投标罪，将依法追究刑事责任。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，串通投标罪可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
民事责任：
- 围标和串标行为还可能对招标人、其他投标人等造成损失，因此行为人还可能需要承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围将根据实际损失情况、违法行为与损失之间的因果关系等因素进行确定。
建议：在实际操作中，招标人应加强对招投标活动的监管，完善招标文件和评标标准，防止围标和串标行为的发生。同时，投标人也应遵守法律法规和招标文件的规定，诚信参与招投标活动。如果您在招投标活动中遇到围标或串标等违法行为，或者有任何法律疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。