第一轮土地承包时未发包的土地，现在仍然可以发包。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。对于第一轮土地承包时未发包的土地，法律并未禁止其在后续时间进行发包。只要这些土地仍然属于农村集体经济组织所有，且未被依法征收、征用或用于其他非农业建设，就可以按照法定程序进行发包。
二、发包条件
- 土地权属清晰：发包前，必须确保土地权属清晰，无争议。如果土地存在权属纠纷，应先解决纠纷，再考虑发包问题。
- 符合规划：发包的土地应符合当地土地利用总体规划和城乡规划，不得用于非农业建设（除非依法办理农用地转用审批手续）。
- 民主决策：发包方案应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这是确保发包过程公开、公平、公正的重要环节。
三、发包程序
- 制定发包方案：由农村集体经济组织或者村民委员会制定发包方案，明确发包的土地范围、面积、期限、条件等。
- 民主议定：将发包方案提交村民会议或村民代表会议讨论，经三分之二以上成员或代表同意后形成决议。
- 公告与报名：将发包方案公告，并接受符合条件的承包人报名。
- 公开竞标或协商：根据报名情况，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式确定承包人。
- 签订合同：承包人与农村集体经济组织或者村民委员会签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。
- 备案与登记：将承包合同报乡（镇）人民政府备案，并依法办理土地承包经营权登记或变更登记手续。
四、注意事项
- 保护农民权益：在发包过程中，应充分保护农民的合法权益，确保发包程序公开、透明，避免暗箱操作或损害农民利益的行为。
- 遵守法律法规：发包活动必须严格遵守相关法律法规和政策规定，不得违反法律强制性规定或损害国家、集体利益。
- 考虑长远发展：在发包土地时，应考虑土地的可持续利用和农村的长远发展，避免短期行为或过度开发导致土地资源浪费或环境破坏。
如果您在土地发包过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。