关于未销售的不合格药品的认定，这主要涉及到药品的假劣药判定标准以及相关的法律法规。以下是我为您提供的详细解答：
一、假药的认定
根据《中华人民共和国药品管理法》以及相关指导意见，以下情形会被定性为假药：
药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符：这包括药品中实际含有的成分与标准规定的成分不一致，或者药品中缺少了标准规定的某些关键成分。
以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品：这包括利用标签、说明书和外包装标识适应症、功能主治等内容，使他人将非药品误认为是药品；或者使用非药用化工原料加工、包装成药品，冒充合法上市药品；以及标签、说明书等标识使用其他种类药品的名称、批准文号等，冒充此种药品。
变质的药品：药品因保存不当或其他原因导致变质，失去原有的疗效或产生有害物质。
药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围：药品的适应症或功能主治必须与其注册批准的内容一致，超出范围即视为假药。
二、劣药的认定
同样根据相关法律法规，以下情形会被定性为劣药：
药品成份的含量不符合国家药品标准：药品中有效成分的含量低于或高于标准规定的范围。
被污染的药品：药品在生产、储存、运输过程中受到污染，导致药品质量下降或产生有害物质。
未标明或者更改有效期的药品：药品必须标明有效期，未标明或更改有效期会影响药品的安全性和有效性。
未注明或者更改产品批号的药品：产品批号是药品生产过程中的重要标识，用于追溯药品的生产和流通情况。未注明或更改批号会影响药品的追溯和管理。
超过有效期的药品：药品超过有效期后，其疗效和安全性可能无法得到保证。
擅自添加防腐剂、辅料的药品：药品的生产必须遵循严格的工艺和配方，擅自添加防腐剂、辅料等可能改变药品的性质和疗效。
其他不符合药品标准的药品：这包括药品的性状、检查项等不符合标准规定的情况。
三、未销售不合格药品的认定
对于未销售的不合格药品，其认定主要基于上述假劣药的判定标准。无论药品是否已销售，只要其存在上述假劣药的情形之一，即可被认定为不合格药品。此外，对于未销售的不合格药品，药品监管部门有权进行查封、扣押，并依法进行处罚。
四、相关法律法规依据
在认定未销售的不合格药品时，主要依据《中华人民共和国药品管理法》、《药典》以及相关指导意见和解释。这些法律法规和指导意见为药品的假劣药判定提供了明确的标准和依据。
综上所述，未销售的不合格药品的认定主要基于药品的假劣药判定标准以及相关法律法规。如果您在药品监管或销售过程中遇到相关问题，建议及时咨询药品监管部门或专业律师以获取更具体的指导和帮助。