若公安查到借用他人反向开票，一般会涉及行政处罚，情节严重的可能构成刑事犯罪。以下从行政和刑事两个角度为你详细分析：

行政层面

1. 税务行政处罚
   • 法律依据：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 具体分析：借用他人反向开票往往伴随着虚假的业务交易，通过这种方式来少缴税款，属于偷税行为。税务机关在查处后，会要求企业补缴相应的税款和滞纳金，并根据情节轻重处以罚款。例如，某企业借用他人反向开票，少缴增值税10万元，税务机关除追缴这10万元税款外，还可能对其处以5万元至50万元不等的罚款。
2. 发票管理处罚
   • 法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条规定，违反本办法的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法代开发票的，依照前款规定处罚。
   • 具体分析：借用他人反向开票属于虚开发票的一种形式，税务机关会对这种行为进行严厉打击。一旦查实，会没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以相应的罚款。比如，企业虚开金额为5万元，税务机关除没收违法所得外，还可能对其处以5万元以上50万元以下的罚款。

刑事层面

如果借用他人反向开票的行为情节严重，达到了刑法规定的犯罪标准，就可能构成虚开增值税专用发票罪或者虚开发票罪。

1. 虚开增值税专用发票罪
   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
   • 具体分析：当借用他人反向开票涉及的增值税专用发票，且虚开的税款数额达到一定标准时，就会构成此罪。例如，虚开税款数额在10万元以上的，就达到了“数额较大”的标准，可能会被判处三年以上十年以下有期徒刑，并处相应罚金。
2. 虚开发票罪
   • 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 具体分析：如果借用他人反向开票涉及的是普通发票，且情节严重，如虚开发票份数达到一定数量、虚开金额较大等，就会构成虚开发票罪，面临相应的刑事处罚。

建议：如果企业存在借用他人反向开票的情况，应尽快主动向税务机关说明情况，配合调查，积极补缴税款和滞纳金，争取从轻处理。同时，要规范企业的发票管理和税务申报行为，避免再次出现类似问题。如果你还有其他关于税务法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。