在处理合并的熟人诈骗案件时，通常是先挂网逃，再视情况决定是否发通缉令，但这一流程并非绝对，需根据具体案情和侦查进展来灵活调整。以下是对这一问题的详细分析：
一、挂网逃与发通缉令的基本概念
挂网逃：
- 挂网逃，即网上追逃，是公安机关为了追捕在逃的犯罪嫌疑人而采取的一种措施。
- 当犯罪嫌疑人涉嫌犯罪且逃避侦查、审判或执行刑罚时，公安机关会将其信息录入全国在逃人员信息系统，以便全国范围内的公安机关进行协查和追捕。
发通缉令：
- 通缉令是公安机关为了抓捕在逃的犯罪嫌疑人而发布的书面命令。
- 它通常包含犯罪嫌疑人的基本信息、照片、涉嫌的犯罪事实以及要求协助抓捕的指令等内容。
- 通缉令的发布需要经过一定的审批程序，并通常会在媒体上公开，以扩大抓捕范围和提高抓捕效率。
二、挂网逃与发通缉令的先后顺序及考量因素
通常流程：
- 在大多数情况下，公安机关会先对犯罪嫌疑人进行网上追逃（挂网逃），以迅速启动全国范围内的协查和追捕机制。
- 如果经过一段时间的追捕后，犯罪嫌疑人仍未被抓获，且公安机关认为有必要进一步扩大抓捕范围或提高抓捕效率，那么可能会考虑发布通缉令。
考量因素：
- 案情严重性：如果案件性质严重、社会影响恶劣，公安机关可能会更倾向于迅速发布通缉令，以尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案。
- 犯罪嫌疑人潜逃风险：如果犯罪嫌疑人具有较高的潜逃风险，如拥有多国护照、频繁更换住所等，公安机关也可能会考虑提前发布通缉令。
- 侦查进展：如果公安机关在侦查过程中已经掌握了犯罪嫌疑人的明确行踪或线索，那么可能会根据实际情况灵活调整挂网逃和发通缉令的顺序。
三、实际操作中的灵活性
- 在实际操作中，挂网逃和发通缉令的顺序并非一成不变。公安机关会根据案件的具体情况、侦查进展以及犯罪嫌疑人的潜逃风险等因素进行综合考量，并灵活调整追捕策略。
- 例如，在某些情况下，公安机关可能同时启动网上追逃和发布通缉令的程序，以尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案。
四、法律建议
- 如果您或您身边的人涉及此类案件，建议积极配合公安机关的侦查工作，提供有关犯罪嫌疑人的线索和信息。
- 同时，您也可以咨询专业律师（如我，宋子明律师，专注于刑事辩护等领域），以了解您的法律权利和义务，以及如何更好地保护自己的合法权益。
最后需要强调的是，挂网逃和发通缉令都是公安机关为了追捕在逃犯罪嫌疑人而采取的措施。在实际操作中，公安机关会根据案件的具体情况和侦查进展来灵活调整追捕策略。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。