中标候选人和中标备选人（通常称为后续中标候选人或递补中标候选人）在招标投标活动中具有不同的身份和地位，主要区别体现在身份性质、确定程序及法律后果上。以下是对这两者的详细解释：
一、身份性质
中标候选人：
- 中标候选人是指在依法招标的项目中，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审后，推荐出的满足招标文件要求、排序靠前的投标人。
- 这些候选人通常不超过三名，并根据评标情况予以排名，如第一中标候选人、第二中标候选人等。
- 中标候选人仅是评标委员会推荐的可能中标的投标人，具有潜在的中标资格，但并未最终确定中标。
中标备选人（后续中标候选人或递补中标候选人）：
- 中标备选人并非一个严格的法律术语，通常指的是在中标候选人之后，按照评标排序可能递补成为中标人的投标人。
- 在某些情况下，如果排名第一的中标候选人因故放弃中标、因不可抗力不能履行合同或不按要求提交履约保证金等，招标人有权依次确定其他中标候选人为中标人，这些其他中标候选人即可视为中标备选人。
二、确定程序
中标候选人的确定：
- 评标委员会根据招标文件和投标文件进行综合评审，评选出不超过三个中标候选人，并标明排序。
- 招标人应在收到评标报告之日起的规定时间内（通常为3日）公示中标候选人，且公示期不得少于3日。
中标备选人的确定：
- 中标备选人并非在评标阶段直接确定，而是在中标候选人公示期间或之后，根据中标候选人的实际情况和招标文件的规定，由招标人依次确定。
- 如果排名第一的中标候选人出现问题，招标人将按照评标排序依次确定其他中标候选人为中标人，这些被确定的中标人即成为中标备选人（在此情境下，他们实际上成为了新的中标人）。
三、法律后果
中标候选人的法律后果：
- 中标候选人身份并不具备直接的法律效力，仅代表其在评标阶段获得了较高的评价。
- 成为中标候选人并不意味着必然能够中标，还需等待招标人的决策和一系列程序的顺利完成。
中标备选人的法律后果：
- 如果中标备选人被确定为中标人（即递补成为中标人），则享有与招标人签订合同的权利，并承担相应的合同义务。
- 在此之前，中标备选人同样不具有直接的法律效力，其身份和地位取决于中标候选人的实际情况和招标文件的规定。
实际应用中的注意事项
- 透明度与公正性：中标候选人和中标备选人的设立和公示机制确保了招投标活动的透明度和公正性，保护了投标者的合法权益。
- 沟通与准备：对于投标者来说，即使成为中标候选人或中标备选人，也应保持与招标人的沟通联系，及时了解相关进展情况，并做好未中标的心理准备和后续工作安排。
- 法定情形处理：若排名第一的中标候选人存在放弃中标、因不可抗力不能履行合同、未按招标文件要求提交履约保证金等法定情形，招标人可以依次确定其他中标候选人为中标人（即中标备选人成为中标人），或者选择重新招标。
总结来说，中标候选人和中标备选人在招标投标活动中具有不同的身份和地位。中标候选人是评标委员会推荐的可能中标的投标人，而中标备选人则是在中标候选人出现问题时可能递补成为中标人的投标人。理解这两者的区别对于确保招标投标活动的公平、公正和顺利进行具有重要意义。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。