您好，关于您提出的“注册顺风车是否合法”的问题，这是一个涉及多个方面的复杂问题，我会尽量给您提供详细且清晰的解答。

首先，顺风车，也被称为私人小客车合乘，它本质上是一种共享出行方式。在这种方式中，合乘服务提供者会事先发布出行信息，然后由出行线路相同的人选择乘坐其小客车，并分摊部分出行成本或进行免费互助。这种出行方式在多个地区都是被鼓励的，因为它有助于缓解交通压力，减少空气污染，并促进资源的有效利用。

关于顺风车的合法性，它主要取决于是否满足以下几个关键要素：

1. 应以车主自身出行需求为前提：顺风车不是以盈利为主要目的，而是车主在自身出行需求的基础上，顺便搭载其他乘客。

2. 事先发布出行信息：车主需要提前发布自己的出行路线和时间，以便其他乘客可以选择是否合乘。

3. 不以盈利为目的：顺风车服务中，车主不应以盈利为主要目的，而是应该免费或合理分摊燃料和通行费用等出行成本。

4. 每车每日合乘次数有限制：为了防止顺风车变成变相的非法营运，通常会对每车每日的合乘次数进行限制，确保它不超过车主自身的日常出行需求。

关于不同地区的政策差异，您提到的连云港市及其下属县区的回复不一致，这主要是因为不同地区的交通管理部门可能根据当地的实际情况和交通状况，对顺风车的政策进行了不同的解读和执行。例如，有些地区可能更倾向于鼓励顺风车的发展，而有些地区则可能更严格地监管，以防止其变成非法营运。

具体到您的情况，如果您想在某个地区注册顺风车服务，我建议您：

1. 详细了解当地的政策：通过访问当地交通管理部门的官方网站或咨询相关部门，了解顺风车在该地区的具体政策和要求。

2. 确保满足合法要素：在注册和提供顺风车服务时，确保满足上述提到的合法要素，特别是关于不以盈利为目的和合乘次数的限制。

3. 签订合乘协议：为了保障各方的权益和安全，我建议您和合乘者签订一份合乘协议，明确各方的权利义务和安全责任。

4. 遵守当地规定：在提供顺风车服务时，务必遵守当地的相关规定和要求，以免因违规而面临处罚。

总的来说，注册顺风车在多数地区是合法的，但具体是否合法还需根据当地的政策和要求来判断。我希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。