结论：土地延包摸底调查表上的承包方代表可以由户主担任，但并非必须为户主，具体需结合家庭内部协商、地方政策及实际承包情况综合判断。以下从法律、实务操作及特殊情形三个角度展开说明：

一、法律层面：承包方代表的资格无强制要求为户主

根据《农村土地承包法》第十五条及地方实施细则，承包方代表是家庭承包户的“对外代表人”，其核心资格要求为：

1. 具有完全民事行为能力（能独立承担法律责任）；
   
2. 属于承包户内成员（通常是家庭成员，如配偶、子女等）；
   
3. 经家庭内部协商一致推选（法律未限定必须为户主）。
   

关键点：户主身份本身并非法律规定的必要条件，只要符合上述条件，即使非户主（如子女、配偶）也可被推选为承包方代表。

二、实务操作：户主担任承包方代表是常见选择，但需注意例外

1. 常见情形：

   • 户主通常是家庭经济活动的核心成员，且户籍与承包地关联紧密，因此实践中多由户主担任承包方代表，便于与村集体沟通、签订合同及处理纠纷。
     
   • 部分地区在土地延包摸底调查时，默认将户主信息填入承包方代表栏，以简化流程。
     

2. 例外情形：

   • 若户主丧失民事行为能力（如患病、年老无法履职），或长期不在村居住，家庭可推选其他成员（如子女）作为代表；
     
   • 若家庭内部对承包地经营有特殊安排（如分户、流转），可能需指定非户主成员为代表以明确权责。
     

建议：填写调查表前，家庭内部应协商一致，避免因代表选择引发后续纠纷。

三、特殊情形：需结合地方政策与承包合同调整

1. 地方政策差异：

   • 部分省份（如安徽、山东）在土地延包试点中明确，承包方代表可优先由户主担任，但允许家庭自主变更；
     
   • 少数地区可能要求承包方代表与“土地经营权证书”持有人一致，此时需以证书登记信息为准。
     

2. 承包合同约定：

   • 若原承包合同已明确代表人（非户主），且家庭无异议，可延续原约定；
     
   • 若需变更代表人，需按《农村土地承包法》第三十五条，经家庭成员同意并向村集体备案。
     

行动建议：

1. 查阅本地土地延包政策文件（如县政府公告、村集体通知），确认是否有特殊要求；
   
2. 家庭内部协商后，在调查表“承包方代表”栏填写协商一致的人员姓名，并附身份证明（如户口本、身份证）；
   
3. 若对代表人资格有争议，可联系村集体或乡镇农经站协助调解。
   

如有其他细节问题（如代表人变更流程、非户主担任的法律风险），欢迎进一步向我咨询。