在高速公路上行驶时，若车速不超过20公里/小时（这一速度远低于高速公路的最低限速，通常高速公路最低限速为60公里/小时，特殊路段或情况下可能有不同规定，但20公里/小时显然不在正常范围内），一般会被视为严重低于最低限速行驶，可能面临警告或罚款的处罚，具体处罚措施需根据当地交通法规及实际情况判定。以下从几个角度详细分析：
交通法规角度：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，车辆在高速公路上行驶时，应当遵守规定的最低和最高限速。若行驶速度低于最低限速，且没有合理理由（如车辆故障、恶劣天气等），则构成违法行为。
- 处罚措施可能包括警告、罚款，甚至在极端情况下（如造成交通堵塞或事故），可能会面临更严厉的处罚，如扣分或吊销驾驶证。但具体罚款金额和扣分情况需根据地方性法规来确定。
实际执法角度：
- 交警在执法过程中，会根据实际情况判断车辆低速行驶的原因。如果是因为车辆故障、驾驶员身体不适等合理原因导致的低速行驶，交警可能会给予警告或协助处理，而不直接处罚。
- 如果驾驶员无正当理由低速行驶，且影响了其他车辆的正常通行，交警则会依法进行处罚。
安全风险角度：
- 高速公路上低速行驶会极大地增加交通事故的风险。因为其他车辆可能以较高的速度行驶，突然遇到低速车辆时，可能来不及刹车或避让，从而引发事故。
- 因此，从安全角度出发，驾驶员也应尽量避免在高速公路上低速行驶。
建议：
- 驾驶员在高速公路上行驶前，应检查车辆状况，确保车辆能够正常行驶，并遵守交通法规规定的限速。
- 如果因特殊原因需要低速行驶，应开启危险报警闪光灯，并在车后设置警示标志，以提醒其他车辆注意。
- 如遇到交警执法，应积极配合，如实说明情况，并接受相应的处理。
如有其他具体情境或疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律解答。