结论：签证中介机构仅提交资料的行为，并不一定就构成骗取出境证件罪，是否构成该罪需结合具体行为和目的来判断。

分析说明：

1. 骗取出境证件罪的构成要件：

   • 骗取出境证件罪是指行为人以欺骗手段，取得出境证件，情节严重的行为。
   • 该罪的构成要件包括：主观上具有欺骗的故意；客观上实施了欺骗行为，如伪造、变造、买卖或者使用欺骗手段获取出境证件；且情节严重，如多次骗取、骗取大量证件、用于非法活动等。

2. 签证中介机构仅提交资料的行为分析：

   • 如果签证中介机构仅是按照正常流程为客户提交签证申请资料，没有伪造、变造或使用欺骗手段，那么其行为不构成骗取出境证件罪。
   • 如果签证中介机构在提交资料过程中，存在伪造、变造客户资料，或者使用欺骗手段（如虚构事实、隐瞒真相）来获取出境证件，且情节严重，那么其行为就可能构成骗取出境证件罪。

3. 具体情境下的判断：

   • 在实际案件中，需要具体分析签证中介机构的行为是否符合骗取出境证件罪的构成要件。例如，如果中介机构只是帮助客户整理、翻译资料，并按照正常流程提交，那么其行为是合法的。
   • 如果中介机构与客户合谋，通过伪造、变造资料或使用欺骗手段来获取出境证件，那么中介机构和客户都可能构成骗取出境证件罪的共犯。

法律建议：

• 对于签证中介机构而言，应严格遵守法律法规，按照正常流程为客户提交签证申请资料，避免涉及任何伪造、变造或欺骗行为。
• 如果签证中介机构发现客户存在伪造、变造资料或使用欺骗手段的意图，应及时拒绝并报告相关部门，以避免卷入法律纠纷。
• 对于个人而言，在申请签证时，应提供真实、准确的资料，不要试图通过欺骗手段来获取出境证件，否则将面临法律制裁。

后续行动与法律后果：

• 如果签证中介机构或个人被指控构成骗取出境证件罪，将面临刑事追究，可能包括有期徒刑、罚金等刑罚。
• 在法律程序中，被告方有权进行辩护，提供证据证明自己的行为不构成犯罪或情节轻微。因此，如果涉及此类案件，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

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