针对销售经鉴定对人体有严重危害但尚未造成实际个人危害的假药行为，行政处罚与刑事处罚的适用需分情况讨论，具体如下：
一、行政处罚层面：依据《药品管理法》实施顶格处罚
根据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十六条、第一百一十八条规定，即使未造成实际危害后果，只要生产、销售假药行为被查实，监管部门将直接适用最严厉的行政处罚：
- 没收违法所得：包括销售假药的全部收入及违法生产使用的原料、设备等；
- 罚款金额：按货值金额的15-30倍处罚；货值金额不足十万元的，按十万元计算（即最低罚款150万元，最高可达300万元）；
- 附加处罚：责令停产停业整顿，吊销药品批准证明文件，对责任人员实施终身禁业（十年内不得从事药品生产经营活动）。
典型案例参考：2021年某药企生产未含有效成分的“降压药”，虽未引发患者健康问题，仍被处以280万元罚款并吊销许可证。
二、刑事处罚层面：构成生产、销售假药罪的刑事追责
根据《刑法》第一百四十一条及司法解释，此类行为可能同时触犯生产、销售假药罪，需承担刑事责任：
- 定罪标准：
- 只要实施生产、销售假药行为，即构成犯罪（无需实际危害结果）；
- 若假药经鉴定属于“足以严重危害人体健康”的情形（如成分与国家药品标准严重不符、含有超标有毒有害物质等），直接适用该条款。
- 量刑幅度：
- 基本刑：三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
- 加重情节：若存在“对人体健康造成严重危害”“其他严重情节”等情形，刑期将升至三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
- 特别加重情节：致人死亡或特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。
关键点说明：即使未造成实际危害，但假药被鉴定为“足以严重危害人体健康”时，仍可能面临三年以下有期徒刑的刑事处罚。例如，2020年某公司销售含违禁成分的减肥药，虽未引发健康问题，但因成分严重超标被认定为“足以危害健康”，负责人被判处有期徒刑一年。
三、实务中的处罚衔接与注意事项
- 行刑衔接：行政机关发现涉嫌犯罪的，将立即移送公安机关立案侦查，行政处罚与刑事处罚可并行不悖（如罚款与罚金可同时执行）；
- 主观明知认定：若行为人声称“不知是假药”，需结合进货渠道、价格、资质审查等证据综合判断其主观故意；
- 从轻情节：自首、立功、配合查处等情节可能影响量刑，但行政处罚的罚款倍数通常不因主观态度调整。
建议：若您或您身边的人涉及此类问题，建议立即停止销售行为，主动配合调查并委托专业律师介入，通过固定证据、论证主观明知程度等方式争取从轻处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件细节。