封闭窗户是否构成违法建设，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 规划与审批角度：

   • 如果封闭窗户的行为改变了建筑物的原有结构或外观，且未经过相关规划部门的审批，那么这种行为可能构成违法建设。因为根据《城乡规划法》等相关法律法规，任何对建筑物结构的改变或外观的修改，都需要事先获得规划部门的许可。
   • 反之，如果封闭窗户只是对窗户本身的简单封闭，没有改变建筑物的整体结构或外观，且符合建筑安全规范，同时也没有违反当地关于建筑物管理的相关规定，那么这种行为通常不会被视为违法建设。

2. 建筑安全角度：

   • 封闭窗户时，如果采用了不合适的材料或方法，导致建筑物的结构安全受到威胁，或者影响了建筑物的通风、采光等基本功能，那么这种行为可能违反建筑安全规范，进而构成违法建设。
   • 如果封闭窗户的行为是在确保建筑安全的前提下进行的，且没有对建筑物的其他功能造成不良影响，那么这种行为通常不会被视为违法。

3. 物业管理与业主公约角度：

   • 在一些住宅小区或商业建筑中，物业管理公司或业主大会可能会制定业主公约或管理规约，对建筑物的外观、结构等做出具体规定。如果封闭窗户的行为违反了这些规定，那么即使从法律层面不构成违法建设，也可能面临物业管理公司的制止或处罚。
   • 如果封闭窗户的行为符合物业管理规定或业主公约的要求，那么这种行为通常不会被视为违规。

建议：

• 在进行封闭窗户等建筑物改造行为前，建议先咨询当地规划部门或相关管理机构，了解是否需要审批以及审批的具体流程。
• 同时，也要考虑建筑安全因素，确保改造行为不会对建筑物的结构安全造成威胁。
• 如果所在小区或建筑有物业管理公司或业主大会，最好也咨询他们的意见，确保改造行为符合相关规定。

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