行政强制行为中，确实存在“先告知，再决定”的法律规定，这是行政程序正当原则的重要体现。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律规定基础

根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在实施行政强制措施时，必须遵循法定程序。其中，告知程序是行政强制措施实施前的重要环节。具体来说，行政机关在实施行政强制措施前，应当向当事人告知拟采取的行政强制措施的种类、理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。

二、告知程序的具体要求

1. 告知内容：行政机关应当明确告知当事人拟采取的行政强制措施的具体内容，包括措施的种类、实施的理由和依据等。同时，还应当告知当事人依法享有的陈述权、申辩权以及申请行政复议或提起行政诉讼等救济途径。

2. 告知方式：告知应当以书面形式为主，确保当事人能够充分了解并理解行政机关拟采取的措施。在紧急情况下，也可以先采取口头告知的方式，但事后应当及时补送书面告知材料。

3. 告知时间：告知应当在行政强制措施实施前进行，确保当事人有足够的时间进行陈述和申辩。如果行政机关未履行告知程序或告知内容不充分，当事人有权拒绝配合行政强制措施的实施。

三、决定程序的后续要求

在告知程序完成后，行政机关应当根据当事人的陈述和申辩情况，依法作出是否实施行政强制措施的决定。决定应当以书面形式作出，并明确载明决定的理由、依据以及当事人的权利救济途径等。如果行政机关决定实施行政强制措施，还应当依法向当事人送达决定书，并告知其执行的时间、地点和方式等。

四、法律后果与救济途径

1. 法律后果：如果行政机关未依法履行告知程序或决定程序，当事人有权拒绝配合行政强制措施的实施，并可以向上一级行政机关或有关部门投诉、举报。同时，行政机关还可能因程序违法而承担相应的法律责任。

2. 救济途径：当事人对行政机关作出的行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，当事人可以就行政机关的程序违法行为提出异议，并要求复议机关或法院予以纠正。

五、实际案例与操作建议

在实际操作中，行政机关应当严格按照法定程序实施行政强制措施，确保当事人的合法权益不受侵害。例如，在查封、扣押等行政强制措施中，行政机关应当事先向当事人出具查封、扣押决定书，并明确告知其查封、扣押的理由、依据以及当事人的权利救济途径等。如果当事人对查封、扣押决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

如果你在行政强制行为中遇到了相关问题，或者对告知、决定程序有进一步的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供详细的法律解答和操作建议。