事业单位出纳职务违法但不构成犯罪的，通常适用行政处分或内部纪律处分，具体处分类型需根据违法行为的性质、情节及单位内部规定确定。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政处分
适用情形：
- 当事业单位出纳的违法行为违反了行政法规或单位规章制度，但尚未达到犯罪程度时，单位或相关行政机关有权依据《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规，对其给予行政处分。
处分类型：
- 警告：对轻微违法行为的出纳，可给予警告处分，以示警戒。
- 记过：对于违法行为较为严重，但尚未造成严重后果的出纳，可给予记过处分。
- 降低岗位等级或者撤职：对于违法行为严重，影响恶劣的出纳，可给予降低岗位等级或者撤职处分。
- 开除：对于违法行为极其严重，或者多次违法且屡教不改的出纳，可给予开除处分。
处分程序：
- 行政处分的作出需遵循法定程序，包括调查取证、听取陈述申辩、作出处分决定等步骤，确保处分的合法性和公正性。
二、内部纪律处分
适用情形：
- 除了行政处分外，事业单位还可根据内部规章制度，对违法但不犯罪的出纳给予内部纪律处分。这些处分通常更加灵活，能够更快速地应对单位内部的违规行为。
处分类型：
- 内部纪律处分的类型可能包括通报批评、扣发奖金、停职检查等，具体取决于单位内部的规章制度和违法行为的性质。
处分程序：
- 内部纪律处分的程序通常由单位自行制定，但应确保公平、公正、公开，并保障被处分人的合法权益。
三、法律后果与考量因素
法律后果：
- 行政处分和内部纪律处分均会对出纳的职业生涯产生负面影响，可能影响其晋升、评优等。
- 在某些情况下，违法行为还可能引发民事赔偿责任，如因出纳的违法行为导致单位财产损失，单位有权要求其承担赔偿责任。
考量因素：
- 在决定给予何种处分时，应综合考虑违法行为的性质、情节、后果以及出纳的主观过错程度等因素。
- 对于初次违法且情节轻微的出纳，可给予较轻的处分；对于多次违法或情节严重的出纳，则应给予较重的处分。
四、建议与提醒
对于事业单位：
- 应建立健全内部规章制度，明确违法行为的处分标准和程序，确保处分的合法性和公正性。
- 加强对出纳等关键岗位人员的培训和教育，提高其法律意识和职业道德水平，预防违法行为的发生。
对于出纳个人：
- 应严格遵守法律法规和单位规章制度，不得利用职务之便进行任何违法活动。
- 如发现自己或同事存在违法行为，应及时向单位或相关部门报告，避免事态扩大和自身陷入法律风险。
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