在解答您关于“企业法人申报荣誉的时候必须是企业负责人吗”这一问题时，我们首先要明确的是，企业法人申报荣誉并不必然要求申报人必须是企业负责人。这一判断主要基于以下几点详细分析：

1. 荣誉申报的主体与条件：

   • 荣誉申报通常关注的是个人或集体在特定领域内的杰出贡献或成就，而非其职位或身份。因此，无论是企业法人还是其他员工，只要符合荣誉申报的条件，都有资格进行申报。
   • 以《中央企业劳动模范和先进集体评选表彰管理办法》为例，该办法明确规定了中央企业劳动模范和先进集体的评选条件，如在企业改革发展、技术创新、安全生产等方面作出突出贡献等，并未将申报人限定为企业负责人。

2. 企业法人的角色与责任：

   • 企业法人作为企业的法律代表，主要负责企业的法律事务和对外交往，但并不意味着在所有事务上都必须亲力亲为。在荣誉申报方面，企业法人可以代表企业进行申报，但也可以授权其他符合条件的员工进行申报。
   • 实际上，许多荣誉申报更侧重于考察个人或集体的实际贡献和成就，而非其职位高低。因此，即使不是企业负责人，只要具备相应的贡献和成就，也有机会获得荣誉。

3. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，企业可以根据自身情况和荣誉申报的具体要求，灵活选择申报人。如果企业负责人确实在相关领域有杰出贡献，那么由其进行申报是合理的；但如果其他员工更符合申报条件，那么由他们进行申报也是完全可行的。

4. 相关法规与政策依据：

   • 除了上述提到的《中央企业劳动模范和先进集体评选表彰管理办法》外，其他相关法规和政策也并未明确规定企业法人申报荣誉时必须是企业负责人。因此，从法规和政策层面来看，这一要求并不存在。

综上所述，企业法人申报荣誉时并不必须是企业负责人。只要符合荣誉申报的条件和要求，无论是企业法人还是其他员工都有资格进行申报。因此，在准备荣誉申报时，企业应重点关注个人或集体的实际贡献和成就，而非其职位或身份。