非法经营罪“情节特别严重”的认定，主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，并结合相关司法解释和司法实践中的具体情况进行综合判断。以下是从不同角度对“情节特别严重”认定标准的详细分析：

一、法律依据

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条明确规定，违反国家规定，进行非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。对于“情节特别严重”的情况，将处以更加严厉的刑罚，即处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。该条款列举了四种具体的非法经营行为，包括未经许可经营专营、专卖物品，买卖进出口许可证等经营许可证，非法经营证券、期货、保险业务及资金支付结算业务，以及其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

二、“情节特别严重”的具体认定标准

1. 非法经营数额与违法所得数额巨大

   • 在不同的非法经营领域，如出版物、证券、期货、保险业务、食盐、烟草等，都有具体的数额标准来界定“情节特别严重”。例如，非法经营证券、期货、保险业务，数额在一百万元以上，或违法所得在十万元以上的，通常会被认定为“情节特别严重”。
   • 对于资金支付结算业务或外汇买卖，非法经营数额在二千五百万元以上，或违法所得在五十万元以上的，同样可能被视为“情节特别严重”。

2. 多次非法经营或屡教不改

   • 如果行为人曾因非法经营行为受过行政处罚，再次进行非法经营且情节严重，将被视为“情节特别严重”的一个表现。
   • 频繁的非法经营活动，或者对执法部门的警告和处罚置若罔闻，也反映了行为人的主观恶性和对市场秩序的严重破坏。

3. 造成严重后果

   • 非法经营行为导致市场秩序严重混乱，或者给消费者、其他经营者造成重大经济损失的，也将被认定为“情节特别严重”。
   • 此外，如果非法经营行为引发了公共安全事件、环境污染等严重后果，同样属于“情节特别严重”的范畴。

4. 主观恶性

   • 行为人的主观故意程度、是否存在明显的恶意、是否抗拒执法等情节，也是判断“情节特别严重”的重要因素。
   • 法院会综合考虑行为人的犯罪动机、手段、态度等因素来评估其主观恶性。例如，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，且两年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的，或者造成人民群众直接经济损失数额在五十万元以上的，都可能被视为“情节特别严重”。

三、实际案例与司法解释的应用

在具体的司法实践中，法院会根据案件的具体情况，结合上述标准来认定非法经营罪是否属于“情节特别严重”。例如，最高人民法院、最高人民检察院发布的关于办理特定类型非法经营刑事案件适用法律若干问题的解释中，就详细规定了各类非法经营行为“情节严重”和“情节特别严重”的具体数额标准和情形。这些司法解释为法院的判决提供了明确的依据。

四、法律后果

一旦被认定为非法经营罪“情节特别严重”，行为人将面临严厉的刑事处罚，包括五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。这样的处罚力度体现了法律对非法经营行为的严厉打击态度。

总结与建议：

非法经营罪“情节特别严重”的认定是一个复杂而细致的过程，需要法院根据案件的具体事实、情节、后果以及被告人的主观恶性等多个方面进行综合判断。因此，在实际操作中，如果你或你身边的人涉及此类案件，建议直接向我咨询以获取准确的法律意见和有效的法律援助。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律分析和建议。