针对一审申诉案提交四年未立案的情况，可采取以下措施：

1. 核查申诉材料与程序合规性
   首先需确认申诉材料是否符合法定形式要求（如申诉状格式、证据清单完整性等），以及是否在法定期限内提交。根据《刑事诉讼法》第252条，申诉应向作出生效裁判的法院或其上级法院提出，若提交对象错误可能导致程序停滞。若材料存在瑕疵，应立即补充修正并重新提交，同时要求法院出具书面接收凭证。

2. 启动程序监督机制
   若法院长期未作出立案决定，可依据《人民法院立案工作规范》第30条，向同级检察院申请立案监督。检察院有权要求法院说明不立案理由，若理由不成立，应通知法院立案。此途径需提交书面监督申请，附上申诉材料及法院未立案的证明文件（如邮寄凭证、现场提交记录等）。

3. 通过上级法院督促或提级处理
   根据《人民法院组织法》第24条，上级法院对下级法院的审判工作有监督权。可向上级法院提交《提级审查申请书》，说明案件长期未立案的异常性及可能存在的程序违法情形，请求上级法院直接提审或指令下级法院立案。此步骤需附详细时间线及沟通记录，以证明已穷尽常规救济途径。

4. 申请信访渠道介入
   若前述途径均未奏效，可向法院信访部门或当地政法委提交《程序违法控告书》，主张法院构成“不作为”。根据《信访工作条例》第17条，信访部门需在15日内告知是否受理，并在60日内反馈处理结果。此途径需注意保留书面控告材料及送达回执，以固定证据。

风险提示与策略建议

• 长期未立案可能涉及法院内部程序衔接问题或案件敏感性，需避免直接冲突性表述，重点强调程序合法性诉求。
  
• 建议同步整理所有提交材料的清单、沟通记录、邮寄凭证等，形成完整的证据链，为后续可能的行政诉讼或国家赔偿申请做准备。
  
• 若案件涉及重大人身权益或财产权益，可考虑在专业律师协助下，向法院提交《先予执行申请书》，要求法院在立案前先行采取保全措施，防止权益进一步受损。
  

行动优先级建议

1. 立即补充完善申诉材料并重新提交，要求法院出具书面接收凭证；
   
2. 同步向同级检察院申请立案监督，形成双重压力；
   
3. 若30日内无进展，向上级法院提交提级审查申请；
   
4. 全程保留所有书面沟通记录，为后续法律程序提供证据支持。
   

如需进一步分析具体材料或制定详细方案，可直接向我提供案件背景信息，我将结合实体与程序双重维度提供专业意见。