陈述申辩并不必须要求有照片。陈述申辩是当事人在行政程序中，就行政机关所认定的事实、理由及拟作出的行政决定，提出自己的意见和理由，以维护自身合法权益的一种法律行为。以下从不同角度为你详细分析：
法律要求角度：
- 在法律上，并没有明确规定陈述申辩必须附有照片或其他形式的证据。陈述申辩的核心在于当事人能够充分表达自己的观点和理由，行政机关应当听取并考虑这些意见。
- 当然，如果当事人能够提供照片等证据来支持自己的陈述申辩，这无疑会增强其说服力，有助于行政机关更全面地了解事实情况。但并非没有照片就无法进行陈述申辩。
证据形式角度：
- 照片作为一种证据形式，具有直观、生动的特点，能够直接展示事实情况。然而，在陈述申辩中，证据的形式并不限于照片，还可以包括书面材料、证人证言、录音录像等。
- 当事人可以根据自己的实际情况和需要，选择合适的证据形式来支持自己的陈述申辩。重要的是证据的真实性、合法性和关联性，而不是其形式。
实际操作角度：
- 在实际操作中，如果当事人认为照片能够更直观地展示事实情况，那么提供照片作为陈述申辩的辅助材料是有益的。
- 但如果当事人没有照片，或者照片无法准确反映事实情况，那么他们仍然可以通过其他方式（如书面说明、证人证言等）来进行陈述申辩。
建议：
- 在进行陈述申辩时，当事人应当尽可能提供真实、合法、关联的证据来支持自己的观点。如果照片能够有助于说明问题，那么提供照片是一个不错的选择。
- 但如果无法提供照片，或者照片不是必要的证据形式，那么当事人也不必过于担心。他们仍然可以通过其他方式来进行有效的陈述申辩。
- 无论是否提供照片，当事人都应当确保自己的陈述申辩内容真实、准确、完整，以便行政机关能够全面了解事实情况并作出公正的决定。
如果你在陈述申辩过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。