在探讨指使犯罪和犯罪者哪个更重的问题时，不能一概而论，而需根据案件具体情况和刑法规定综合判断。但通常情况下，指使犯罪者因其对犯罪的发起、策划起到关键作用，罪责往往更重。以下是对这一问题的详细分析：
一、指使犯罪者的罪责
教唆犯的性质：
- 指使犯罪者通常被视为教唆犯，他们通过言语、行为等方式故意引导他人实施犯罪行为。这种行为体现了其积极策划和主导犯罪的意图，对犯罪的发生起到了推动作用。
主犯的认定：
- 如果教唆犯在共同犯罪中起主要作用，如策划、组织犯罪活动，则往往会被认定为主犯。主犯是犯罪的策划者、组织者或主要实施者，对于主犯，应按照其所参与或组织、指挥的全部犯罪进行处罚，这通常意味着更重的刑罚。
特定情况下的罪责加重：
- 如果指使他人犯罪的行为本身独立构成其他犯罪，如煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权等，则应依照相应罪名和情节进行处罚，这些罪名往往伴随着更严厉的刑罚。
二、犯罪者的罪责
实际实施犯罪：
- 犯罪者是实际执行法律所禁止行为的人，他们的行为对社会秩序和他人的合法权益造成了直接的侵害。然而，这并不意味着他们的罪责一定比指使犯罪者更重。
主犯与从犯的认定：
- 即使有人指使，但如果犯罪者在犯罪过程中积极主动，对犯罪的完成起到关键、核心作用，也会被认定为主犯。然而，如果犯罪者受指使且在犯罪过程中处于次要、辅助地位，如只负责望风等，则会被认定为从犯，对于从犯，法律规定应从轻、减轻处罚或者免除处罚。
特定情况下的罪责加重：
- 如果犯罪者在犯罪过程中表现出极其恶劣的行为，如故意杀人、强奸等暴力犯罪，或者他们是累犯、惯犯等，则其主观恶性和社会危害性可能更大，量刑也会相应加重。但这并不改变指使犯罪者在许多情况下罪责更重的事实。
三、综合分析与特殊情况
一般原则：
- 从一般原则来看，指使犯罪者因其对犯罪的发起、策划起到关键作用，通常比单纯的犯罪者罪责更重。这是因为指使犯罪者不仅参与了犯罪行为，还通过其教唆或组织行为，扩大了犯罪的范围和危害程度。
特定情况：
- 然而，在某些特定情况下，如犯罪者的行为极其恶劣，造成了特别严重的后果，而指使犯罪者并未直接参与到如此严重的犯罪行为中时，犯罪者的罪责可能更重。例如，一个受指使的杀手实施了极其残忍的谋杀行为，而指使者只是提供了谋杀的目标和部分信息，并未直接参与谋杀过程。在这种情况下，杀手的罪责可能更重。
综合考虑因素：
- 在判断指使犯罪者与犯罪者的罪责轻重时，应综合考虑犯罪事实、情节、主观故意、社会危害性等多种因素。例如，指使者的动机、目的、手段以及犯罪者的行为方式、后果等都会影响罪责的判定。
总结与建议：
在大多数情况下，指使犯罪者因其对犯罪的发起、策划起到关键作用，罪责往往比单纯的犯罪者更重。然而，在特定情况下，如犯罪者的行为极其恶劣或造成了特别严重的后果时，犯罪者的罪责可能更重。因此，在判断指使犯罪和犯罪者哪个更重时，应综合考虑多种因素，并根据案件的具体情况和刑法规定进行综合判断。
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