关于“基层减负能不能签订责任书”这一问题，需要从多个角度进行深入分析和解答。

首先，我们要明确的是，基层减负的核心目的是减轻基层干部的工作负担，提高工作效率，让他们有更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的实际工作中去。而签订责任书，作为一种管理手段，其初衷是为了明确责任、推动工作落实。然而，在实际操作中，如果责任书签订过多、过滥，或者责任条款设置不合理，就可能成为基层干部的沉重负担，甚至演变为形式主义、官僚主义的典型表现。

从当前的政策导向和实践经验来看，多地政府已经明确提出要严控或压减责任书的签订。例如，临沧市通过从严清理、综合评估、健全机制等综合施策，严控“一票否决”和签订责任状，切实为基层减压力、增动力。湖南省也专门下发通知，要求大幅精简“责任状”数量，加强统筹“一票否决”事项，坚持考少考精、考准考实，以激励基层干事创业。

那么，在基层减负的背景下，如何看待签订责任书这一问题呢？我认为，签订责任书并非完全不可行，但必须遵循以下原则：

1. 必要性原则：签订责任书应当基于实际工作需要，确保责任条款的设置能够真正推动工作落实，而不是为了形式上的“留痕”或“应付检查”。

2. 合理性原则：责任条款的设置应当合理、可行，避免过于苛刻或模糊不清，导致基层干部难以执行或产生误解。

3. 精简性原则：在签订责任书时，应当尽量精简条款数量，避免重复签订或过度签订，以减轻基层干部的工作负担。

4. 动态调整原则：随着工作形势的变化和基层干部的实际需求，应当及时对责任书进行调整和优化，确保其始终符合基层减负的要求。

具体来说，如果确实需要签订责任书，应当做到以下几点：

• 明确签订责任书的主体、对象、内容、期限等关键要素，确保责任书的合法性和有效性。
• 对责任条款进行细致梳理和评估，确保其既能够推动工作落实，又不会给基层干部带来过大的压力。
• 加强对责任书执行情况的监督和考核，确保责任条款得到有效执行，同时及时对不合理或难以执行的条款进行调整。

综上所述，基层减负并不意味着完全不能签订责任书，而是要在签订责任书时遵循必要性、合理性、精简性和动态调整等原则，确保其真正成为推动工作落实的有效手段，而不是成为基层干部的沉重负担。