针对您提出的“摆地摊被城管罚款但未收到罚款单，随后起诉城管该怎么办”的问题，以下是详细解答：
确认起诉的合法性与前提条件
- 行政诉讼的适用性：若您认为城管的罚款行为违法（如未出具合法罚款单据、程序违法、超越职权等），可依法向法院提起行政诉讼，要求撤销罚款决定或确认其违法。但需注意，起诉前应确保已穷尽行政复议等前置程序（若法律有规定）。
- 证据收集是关键：起诉需提供初步证据证明城管行为违法，例如：
- 现场照片、视频（证明未收到罚款单或城管未出示证件）；
- 证人证言（如目击者证明城管未履行法定程序）；
- 沟通记录（如与城管交涉的录音、短信）。
- 若缺乏证据：法院可能因证据不足驳回起诉，因此需优先通过申请政府信息公开、调取执法记录仪等方式补全证据。
具体应对步骤
- 第一步：核实罚款合法性
- 要求城管部门出具书面罚款决定书，明确罚款依据（如《城市管理执法办法》《行政处罚法》等条款）、金额及救济途径。
- 若城管拒绝提供，可向其上级部门或当地政府法制办投诉，要求调查执法程序是否合法。
- 第二步：行政复议（可选）
- 若对罚款不服，可在收到罚款决定书之日起60日内向城管部门的上级机关申请行政复议，复议机关将审查罚款的合法性与适当性。
- 优势：复议程序简便，且复议决定可直接作为后续诉讼的证据。
- 第三步：提起行政诉讼
- 起诉条件：需在知道城管作出具体行政行为之日起6个月内起诉，提交起诉状、证据材料及身份证明。
- 诉讼请求：可要求撤销罚款决定、返还罚款、赔偿损失（如因罚款导致货物损毁）或确认城管行为违法。
- 庭审重点：法院将审查城管是否履行了告知义务、是否出示执法证件、罚款依据是否充分等程序与实体问题。
风险提示与建议
- 程序合规性：若城管罚款程序合法（如已出具罚款单、告知救济权利），即使您未当场签收，罚款决定仍可能被法院认定有效。此时起诉可能面临败诉风险。
- 协商解决：在诉讼前可尝试与城管部门协商，说明未收到罚款单的原因（如未留联系方式、城管未送达），争取补发罚款单或减免部分罚款。
- 法律援助：若经济困难，可向当地法律援助中心申请免费律师协助，或通过“中国法律服务网”在线咨询。
总结：若城管罚款未出具合法单据且程序违法，您可通过行政诉讼维权，但需提前收集证据并确认起诉条件；若罚款程序合法，建议优先协商或申请复议。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。