结论前置：诈骗没有造成实际损失，仍然可以报案。

详细分析：

1. 报案的权利与义务：

   • 根据我国《刑事诉讼法》的相关规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，都有权利也有义务向公安机关报案或者举报。这一规定并未将“造成实际损失”作为报案的前提条件。
   • 报案是公民维护社会秩序、打击犯罪的重要途径，也是公民应尽的法律义务。因此，即使诈骗行为没有造成实际损失，公民仍然有权向公安机关报案。

2. 诈骗行为的认定：

   • 诈骗行为是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。这里的关键在于“欺骗方法”和“非法占有目的”，而并非必须造成实际损失。
   • 即使诈骗行为未能成功骗取财物，或者骗取的财物价值较小，但只要行为人实施了欺骗行为，且具有非法占有的目的，就可能构成诈骗未遂或诈骗罪的预备形态，仍然属于犯罪行为。

3. 报案后的处理：

   • 公安机关在接到报案后，会依法进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
   • 如果诈骗行为确实存在，但尚未造成实际损失，公安机关可能会根据具体情况，对行为人进行警告、罚款等行政处罚，或者依法追究其刑事责任（如诈骗未遂）。
   • 报案也有助于公安机关及时发现和打击潜在的诈骗犯罪活动，防止更多人受害。

4. 实际案例与法律建议：

   • 在实际案例中，有许多诈骗行为虽然未能成功骗取财物，但仍然被公安机关依法处理。例如，行为人通过发送虚假信息、设置虚假网站等方式实施诈骗，但被害人及时发现并未上当受骗。这种情况下，行为人仍然可能构成诈骗罪的未遂形态。
   • 法律建议：如果您发现有人实施诈骗行为，即使未造成实际损失，也建议您及时向公安机关报案。同时，您可以保留相关证据（如聊天记录、转账记录、虚假信息等），以便公安机关调查取证。

后续行动建议：

• 如果您或您身边的人遭遇了诈骗行为，无论是否造成实际损失，都请及时向公安机关报案。
• 在报案时，请尽可能提供详细的证据和信息，以便公安机关能够迅速展开调查。
• 如果您对诈骗行为的认定、报案流程或后续处理有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。