农民要求土地整平是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法情形
基于土地承包经营权：
- 如果农民作为土地承包经营权人，为了改善土地耕作条件、提高土地生产能力，有权对承包地进行必要的整理和平整。这种行为通常被视为对土地的合理利用和改良，是合法的。
- 法律依据：根据《农村土地承包法》的相关规定，承包方享有依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品，包括对土地进行必要的整理和平整。
基于集体决策：
- 在农村集体经济组织内部，如果经过民主议定程序，决定对集体所有的土地进行整平，以改善农业生产条件或进行其他集体活动，这种行为也是合法的。
- 法律依据：根据《村民委员会组织法》的相关规定，村民会议或者经村民会议授权的村民代表会议可以讨论决定涉及村民利益的重大事项，包括土地整理等。
二、可能不合法情形
未经许可擅自改变土地用途：
- 如果农民在未经相关部门批准的情况下，擅自将耕地整平用于非农业建设（如建房、挖塘等），这种行为是违法的，可能构成非法占用农用地罪。
- 法律依据：根据《土地管理法》的相关规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
侵犯他人土地权益：
- 如果农民在整平土地的过程中，侵犯了相邻土地承包经营权人的合法权益（如未经同意占用他人土地、破坏他人土地上的附着物等），这种行为也是违法的，需要承担相应的民事责任。
- 法律依据：根据《民法典》的相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
三、建议与注意事项
- 在进行土地整平前，应了解相关法律法规和政策规定，确保自己的行为合法合规。
- 如果涉及集体土地或需要改变土地用途，应事先征得相关部门和集体经济组织的同意，并办理相关审批手续。
- 在整平土地的过程中，应尊重相邻土地承包经营权人的合法权益，避免侵犯他人的土地权益。
如果您在土地整平过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。