关于您提出的“出让报废车与他人平分补贴是否合法”的问题，这主要涉及到对《汽车以旧换新补贴实施细则》的理解和应用。
首先，我们需要明确的是，根据《汽车以旧换新补贴实施细则》的规定，补贴是直接给予报废旧车并购买新车的个人消费者的。这意味着，补贴的发放是基于个人消费者的报废和购买行为，而不是基于车辆的转让或分配行为。
接下来，我们分析“出让报废车与他人平分补贴”这一行为。从字面上理解，这似乎意味着将报废车辆的所有权或相关权益转让给他人，并试图与他人共同分享因此获得的补贴。然而，这种行为并不符合补贴政策的初衷和规定。
补贴对象：补贴是直接给予报废旧车并购买新车的个人消费者的，而不是给予车辆转让后的新车主或任何其他第三方。
补贴条件：要获得补贴，个人消费者必须满足报废旧车并购买新车的条件。如果车辆被转让给他人，那么原车主就不再满足这一条件，因此无权获得补贴。
合法性：试图通过转让报废车辆来与他人平分补贴，可能涉及伪造、变造相关材料或虚假交易等不正当手段，这是违法的，并可能面临法律责任。
政策意图：补贴政策的目的是鼓励消费者报废老旧车辆，购买更环保、更节能的新车，以促进汽车产业的可持续发展和环境保护。如果允许通过转让车辆来平分补贴，那么这一政策意图就无法得到有效实现。
综上所述，出让报废车与他人平分补贴是不合法的。这种行为不仅违反了补贴政策的规定，还可能涉及违法行为，并面临法律责任。因此，我建议您遵守相关法律法规和政策规定，不要尝试通过不正当手段来获取补贴。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。