结论：摩托车安装射灯并用布袋套住，交警是否罚款需分情况讨论，主要取决于射灯是否符合规定以及使用状态是否合法。

1. 若射灯本身属于非法改装
   根据《道路交通安全法》第十六条，任何单位或个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征。摩托车出厂时若未配备射灯，后期加装属于非法改装，即使用布袋套住也改变不了其违法性。此时交警发现后，通常会以“非法改装”为由处罚，罚款金额一般为200-500元（具体以地方规定为准），并可能责令恢复原状。

2. 若射灯属于合法改装但使用状态违规
   若射灯是经过车管所备案的合法改装（如部分特殊用途车辆允许加装辅助照明），但使用时未遵守规定（如夜间行驶未关闭、射灯亮度超标干扰他人等），交警可能以“不按规定使用灯光”处罚，罚款20-200元（具体以地方规定为准）。此时用布袋套住射灯若被认定为“故意遮挡灯光”，可能加重处罚。

3. 若射灯完全符合规定且使用状态合法
   若射灯是原厂配置或合法改装，且行驶中未开启（如用布袋套住是为了防止灰尘），理论上不构成违法。但需注意：

   • 布袋套住射灯是否影响车辆外观（如改变车身轮廓），若影响可能涉及“改变机动车外形”；
     
   • 行驶中套住射灯是否遮挡其他必要灯光（如转向灯、尾灯），若遮挡可能涉及“不按规定使用灯光”。
     若存在上述情况，仍可能被处罚。

建议：

• 若射灯是非法改装，建议尽快拆除并恢复原状，避免被查扣；
  
• 若射灯是合法改装，使用时应严格遵守灯光使用规定，避免干扰他人；
  
• 行驶中建议不要用布袋套住射灯，既可能遮挡其他灯光，也可能因“改变车辆外观”被处罚。
  

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