在招投标活动中，投标保证金的缴纳形式及其法律法规依据是一个重要且复杂的问题。以下是对此问题的详细解答：
一、投标保证金的法律法规基础
投标保证金作为招投标活动中的重要责任担保机制，其收取、使用及退还均受到严格法律规制。主要法律依据包括《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》，这些法律法规确立了投标保证金的基本制度，并对其具体细节进行了规定。
二、投标保证金的缴纳形式
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关补充规定，投标保证金的缴纳形式多样，主要包括以下几种：
现金缴纳：
- 虽然直接以现金方式缴纳保证金操作简便，但考虑到安全风险及实际操作的便捷性，现金缴纳在实际招投标中较少使用，不推荐作为首选。
银行汇票与本票：
- 银行汇票：由出票银行签发，保证见票时无条件支付指定金额给收款人或持票人。其信用度高，流通性强，可有效避免现金携带风险。
- 银行本票：银行签发的承诺在见票时无条件支付给收款人或持票人确定金额的票据。除具备高信用度外，还规定了提示付款期限，为支付提供了时效保障。
支票：
- 出票人签发，委托银行或其他金融机构在见票时无条件支付确定金额给收款人或持票人。虽然使用便捷，但存在空头支票风险，需招标人进行查验或等待资金到账以确保安全。
保函：
- 银行保函：银行应投标人申请开立的担保性质书面文件。若投标人违规，银行将按保函约定支付款项给招标人。银行保函广泛使用，能降低招标人风险，对投标人而言不占用实际资金。
- 专业担保公司出具的保函：专业担保公司应投标人请求，为其投标行为提供担保而出具的保函。提供专业性与灵活性，适合无法获得银行保函或需求个性化担保服务的投标人。
其他依法可质押的财产权利：
- 除上述形式外，依法可以质押的其他财产权利也可作为投标保证金的一种形式。具体需根据招标项目要求确定，并确保符合相关法律法规的规定。
三、法律法规对投标保证金的具体规定
收取标准：
- 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且应与投标有效期一致。境内投标单位的保证金应从其基本账户转出。
退还情形与时限：
- 招标人与中标人签订合同后5日内，应向中标人和未中标的投标人退还保证金及银行同期存款利息。
不予退还情形：
- 投标人撤回投标文件（特别是在投标截止后）、中标人无正当理由不订立合同或提出附加条件等情况下，保证金可不予退还。
四、综合建议
在实际招投标过程中，投标人应首先仔细阅读招标文件，明确要求的投标保证金缴纳形式与时间等具体要求。确保所选形式的合规性与有效性，并及时提交保证金以避免影响投标资格和评标结果。对于任何形式的投标保证金，都应注重其法律效应与实际操作的可行性。如有必要，可咨询专业法律顾问以确保万无一失。
综上所述，投标保证金的缴纳形式多样且各具特点，其管理与使用必须严格遵守相关法律法规的规定。招标人、投标人及相关方应共同遵守法律规定，确保招投标活动的顺利进行。