威胁恐吓行为的定罪，需根据具体情节和造成的后果来综合判断，可能构成违反《治安管理处罚法》的行为，也可能构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等刑事犯罪。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成犯罪的情况

   • 若威胁恐吓行为情节较轻，未造成严重后果，通常属于违反治安管理的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，或者多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，将受到五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚；情节较重的，将受到五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

   • 举例：张三因琐事与李四发生争执，事后张三通过短信多次发送恐吓信息给李四，但并未造成实际后果。这种情况下，张三的行为就可能构成违反治安管理的行为，受到相应的行政处罚。

2. 构成犯罪的情况

   • 寻衅滋事罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。若纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，将处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。这里的“恐吓威胁他人”包括但不限于口头威胁，还包括通过书面、电子通讯等手段进行的威胁。

     • 情节恶劣的认定：通常综合考虑威胁恐吓的次数、手段、对象以及造成的后果等因素。如多次对他人进行威胁恐吓，导致他人心理恐惧、影响正常生活工作等情形。

     • 举例：王五在公共场所多次无故恐吓路人，引发群众恐慌和混乱，严重破坏了社会秩序。这种情况下，王五的行为就可能构成寻衅滋事罪。

   • 敲诈勒索罪：若以勒索财物为目的进行威胁恐吓，则可能构成敲诈勒索罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

     • 数额较大的认定：一般以二千元至五千元为起点，但不同地区根据经济发展水平等因素可能有所不同。同时，两年内敲诈勒索三次以上的也视为“多次敲诈勒索”。

     • 举例：赵六以揭露他人隐私为由，威胁他人交出钱财，否则将公开隐私。这种情况下，赵六的行为就可能构成敲诈勒索罪。

3. 定罪的综合考量因素

   • 在判断威胁恐吓行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪时，应综合考虑以下因素：行为的性质（是单纯的口头威胁还是伴随有其他违法犯罪行为）、情节的严重程度（包括威胁的手段、频率、持续时间以及是否造成他人恐惧心理等）、造成的后果（包括对他人人身安全、精神状态的影响以及对社会秩序的破坏程度等）。

法律建议：

• 面对威胁恐吓行为，建议及时向公安机关报案，以便依法维护自己的合法权益。
• 在报案时，应尽可能提供详细的证据，如恐吓信息、录音、录像等，以便公安机关能够准确判断行为的性质和后果。
• 若行为已构成犯罪，应积极配合公安机关的调查工作，以便尽快将犯罪嫌疑人绳之以法。

可能后果：

• 若行为构成违反治安管理的行为，将受到行政处罚，如拘留、罚款等。
• 若行为构成犯罪，将受到刑事处罚，如有期徒刑、拘役、管制等，并可能面临罚金等附加刑。

综上所述，威胁恐吓行为的定罪需根据具体情节和造成的后果来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。