未成年人向人扔纸钱的行为，在一般情况下，并不直接构成犯罪。但具体是否构成犯罪，需结合行为的性质、情节以及造成的后果来综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 行为性质与情节：

   • 如果未成年人向人扔纸钱是出于恶作剧、玩笑或轻微挑衅，且没有造成任何身体伤害或财产损失，那么这种行为通常被视为不道德或轻微违反社会公德，但并不构成犯罪。
   • 如果扔纸钱的行为伴随着其他恶劣情节，如侮辱、诽谤或故意挑衅导致冲突升级，且这些情节在法律上被认定为具有社会危害性，那么可能需要根据具体情况判断是否构成其他犯罪，如侮辱罪、寻衅滋事罪等。但需要注意的是，对于未成年人，法律往往给予更宽泛的宽容和保护，特别是在其年龄较小、认知能力有限的情况下。

2. 造成的后果：

   • 如果扔纸钱的行为没有造成任何实际损害，如身体伤害、财产损失或精神损害等，那么通常不会构成犯罪。
   • 如果行为导致了他人身体伤害、财产损失或精神损害等后果，且这些后果在法律上被认定为严重，那么可能需要根据具体情况判断是否构成犯罪，并考虑未成年人的年龄、认知能力和行为动机等因素进行量刑或处理。

3. 未成年人的年龄与认知能力：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于不满十四周岁的未成年人，通常不负刑事责任。这意味着，如果扔纸钱的行为是由不满十四周岁的未成年人实施的，且没有造成严重后果，那么通常不会对其追究刑事责任。
   • 对于已满十四周岁但不满十六周岁的未成年人，只有在其实施了严重危害社会的行为，如故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪等时，才负刑事责任。扔纸钱的行为通常不属于这些严重危害社会的行为。
   • 对于已满十六周岁的未成年人，如果其实施了犯罪行为，那么将依法承担刑事责任。但即便如此，在量刑时也会考虑其未成年人的身份和认知能力等因素。

法律建议：

• 对于未成年人及其家长或监护人，应加强对未成年人的教育和引导，培养其良好的道德品质和行为习惯，避免实施不道德或违法的行为。
• 如果未成年人实施了扔纸钱等轻微违法行为，家长或监护人应及时进行批评教育，并引导其认识错误、改正行为。
• 如果扔纸钱的行为导致了他人损害或引发了冲突，家长或监护人应积极与受害方沟通协商，寻求妥善解决方案，并承担相应的民事责任（如赔偿损失等）。

可能法律后果：

• 在一般情况下，未成年人向人扔纸钱的行为不会导致严重的法律后果。
• 如果行为造成了他人损害或引发了冲突，且情节严重，那么可能需要根据具体情况承担民事责任或受到行政处罚（如警告、罚款等）。在极少数情况下，如果行为构成了犯罪且未成年人已达到刑事责任年龄，那么可能依法承担刑事责任。但这种情况极为罕见，且量刑时会充分考虑未成年人的身份和认知能力等因素。