男人在公共道路小便的行为，主要违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于“在公共场所故意裸露身体”或“扰乱公共秩序”的相关规定，具体需结合行为情节及地方性法规判断。以下从法律适用、行为定性、处罚依据三个维度展开分析：

一、法律适用：优先适用《治安管理处罚法》

根据《治安管理处罚法》第44条，在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，可处5-10日拘留；若行为未达“情节恶劣”标准（如短暂暴露、未引起围观等），则可能依据第23条“扰乱公共场所秩序”处警告或200元以下罚款。
关键点：

1. 公共场所范围：包括道路、广场、公园等对外开放的区域，即使无人经过也可能构成违法；
   
2. 主观故意：需证明行为人明知场所公共性仍故意为之，若因紧急情况（如突发疾病）则可能不构成违法。

二、行为定性：需区分“裸露身体”与“随地小便”

1. 若小便时暴露生殖器：
   直接符合《治安管理处罚法》第44条“故意裸露身体”的构成要件，无需以“引起他人不适”为前提，但“情节恶劣”需结合暴露时间、场所人流量、是否引发围观等因素综合判断。
   示例：在繁华商业街小便并暴露生殖器，可能被认定为情节恶劣；在偏僻小路短暂暴露则可能仅警告。

2. 若未暴露生殖器（如背对他人）：
   可能不构成“裸露身体”，但若小便行为导致公共环境卫生恶化（如尿液溅到他人财物、污染路面），可依据《治安管理处罚法》第23条“扰乱公共场所秩序”或地方性法规（如《城市市容和环境卫生管理条例》）处罚。
   示例：在居民区道路小便导致他人滑倒，可能被认定为扰乱秩序。

三、处罚依据：结合地方性法规可能加重处罚

部分地方性法规对“随地小便”有更严格规定，例如：

• 《北京市市容环境卫生条例》第54条：在公共场所随地便溺，由城市管理综合执法部门责令改正，可处20-50元罚款；
  
• 《上海市道路交通管理条例》第31条：禁止在道路及其他公共场所随地便溺，违反者由公安机关处警告或50元以下罚款。
  

结论：若行为涉及暴露生殖器，优先适用《治安管理处罚法》第44条；若未暴露但污染环境，可能同时触犯地方性法规。具体处罚需结合行为情节、场所性质及地方规定综合判断。

建议：若您或他人因此类行为被处罚，可进一步向我咨询处罚合法性审查、行政复议或诉讼程序等问题。