判定假证是由谁办理的，通常需要依赖执法部门的调查和取证工作，因为这涉及到一系列复杂的侦查和法律程序。不过，我可以从一般性的角度，结合一些公开的案例，给你一些建议来理解和识别假证及其可能的来源：

一、识别假证

1. 官方查询：

   • 对于特种作业证书等，应通过全国统一的官方查询平台（如“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”，网址https://cx.mem.gov.cn）进行验证。
   • 新版证书还可以通过“国家安全生产考试”公众号进行扫码查询。

2. 证书细节：

   • 仔细检查证书的印刷质量、纸张材质、防伪标识等，假证往往在这些方面存在瑕疵。
   • 对比官方发布的证书样本，查看格式、内容、字体等是否一致。

3. 查询平台真伪：

   • 确保使用的查询平台是官方认证的，避免被仿冒网站欺骗。
   • 官方查询平台的网址是判断其真伪的唯一标准。

二、判定假证来源（需执法部门介入）

1. 追踪线索：

   • 执法部门会通过举报线索、网络监控、交易记录等多种方式追踪假证的来源。
   • 例如，在公开的案例中，执法部门通过举报线索打掉了多个伪造买卖国家机关证件的犯罪团伙。

2. 技术侦查：

   • 利用技术手段，如网络追踪、数据分析等，来锁定犯罪嫌疑人的位置和活动轨迹。
   • 执法部门会辗转多个省市，抓获犯罪嫌疑人，并查获制证工具、假证等物证。

3. 审讯调查：

   • 对抓获的犯罪嫌疑人进行审讯，了解其犯罪动机、手段、同伙等信息。
   • 通过审讯，可以进一步揭露假证的制作、销售链条，以及背后的组织者和参与者。

4. 跨部门合作：

   • 假证案件往往涉及多个地区和部门，需要跨部门合作进行联合打击。
   • 例如，应急管理部和公安部在全国范围联合开展了打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。

三、公众如何防范和举报

1. 提高警惕：

   • 公众应提高对假证的警惕性，不轻易相信非官方渠道的证书。
   • 在求职、入职或接受检查时，主动要求查验证书的真伪。

2. 积极举报：

   • 如果发现假证或仿冒网站，应及时向相关部门举报。
   • 举报电话如“12350”等，可以提供线索协助执法部门打击假证犯罪。

四、案例参考

• 在公开的案例中，如甘肃省酒泉市、重庆市、江苏淮安市、福建省等地都成功破获了伪造贩卖假证案件。
• 这些案件中，执法部门通过跨省追踪、技术侦查、审讯调查等手段，成功打掉了多个犯罪团伙，并查获了大量假证和制证工具。

综上所述，判定假证是由谁办理的需要执法部门的深入调查和取证工作。公众应提高警惕，积极举报假证线索，共同维护正常的社会秩序和公共安全。